甘肅:做好水土保持文章 與綠水青山“雙向奔赴”


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中國甘肅網(wǎng)9月28日訊(西北角·中國甘肅網(wǎng)記者 張玉芳)9月27日下午,省十四屆人大常委會第五次會議在蘭州閉幕。會議表決通過了《甘肅省水土保持條例(修訂)》(以下簡稱《條例》),自2023年12月1日起施行。

《條例》分為七章,共43條,包括總則、水土保持規(guī)劃、水土流失預(yù)防、水土流失治理、水土保持監(jiān)測和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。《條例》規(guī)定,開發(fā)和利用水土資源實行誰開發(fā)誰保護、誰損壞誰賠償、誰造成水土流失誰治理的原則。

《條例》明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果,劃定并公告水土流失重點預(yù)防區(qū)、重點治理區(qū)和水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域。禁止在水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。禁止在水土流失重點預(yù)防區(qū)、重點治理區(qū)和水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、蓯蓉、鎖陽、甘草和麻黃等。

《條例》指出,各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃,組織有關(guān)部門和單位開展水土保持工程建設(shè),防止水土流失。在甘南水源涵養(yǎng)區(qū),應(yīng)當(dāng)通過封禁等措施促進生態(tài)修復(fù),固基護坡治理侵蝕溝道;在隴中隴東黃土高原區(qū),應(yīng)當(dāng)開展坡改梯、造林種草,推進固溝保塬,實施以淤地壩等工程為主的溝道治理;在長江流域,應(yīng)當(dāng)將水土流失治理和人居環(huán)境改善、溝道水系整治結(jié)合,推進生態(tài)清潔小流域建設(shè);在內(nèi)陸河祁連山等源頭區(qū),應(yīng)當(dāng)強化封育保護,沿河綠洲區(qū)因地制宜布設(shè)農(nóng)田防護林網(wǎng),風(fēng)沙區(qū)結(jié)合沙障栽植耐旱植物,配合灌溉促進荒漠化治理。

《條例》明確,在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動,損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復(fù)原有水土保持功能的,應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費,專項用于水土流失預(yù)防和治理。繳納義務(wù)人繳納水土保持補償費,不免除其水土流失防治責(zé)任。

《條例》指出,任何單位和個人都有保護水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù),并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進行制止和舉報。各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,鼓勵和支持社會力量參與水土流失治理,推行水土保持工程以獎代補、以工代賑等建設(shè)管理模式。對水土保持工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

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