新甘肅客戶端3月31日訊(新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者李楊)防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。針對省十三屆人大常委會第三十次會議修訂通過的《甘肅省防震減災(zāi)條例》(以下簡稱《條例》),省地震局黨組書記、局長石玉成,省人大常委會法工委法規(guī)二處處長徐潤莉就《條例》出臺的背景及意義接受了記者采訪。
省地震局黨組書記、局長石玉成(左)接受記者采訪。
“我省地處青藏塊體東北緣,南北地震帶和祁連山地震帶基本貫通全省,境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、地震活動頻繁、震災(zāi)損失嚴重,社會影響巨大?!陡拭C省防震減災(zāi)條例》由甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于1998年9月28日通過實施。于2011年7月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議第一次修訂通過,并于2011年10月1日起實施?!稐l例》實施以來,在中國地震局和甘肅省委省政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,甘肅省防震減災(zāi)事業(yè)迅速發(fā)展,防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)不斷夯實,地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援能力不斷提升。隨著我國全面深化改革不斷推進和我省經(jīng)濟社會進一步發(fā)展,防震減災(zāi)工作面臨的形勢也發(fā)生了很大變化,對我省防震減災(zāi)立法工作也提出了更新、更高的要求?!笔〉卣鹁贮h組書記、局長石玉成告訴記者,“目前,我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革持續(xù)深化和機構(gòu)改革工作已全面完成,在‘全災(zāi)種、大應(yīng)急’工作格局下,進一步拓展防震減災(zāi)公共服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升防震減災(zāi)公共服務(wù)供給能力,是防震減災(zāi)工作落實中央和省委省政府‘放管服’改革的重要舉措?!?/p>
“本次修訂理順了工作機制,明確了抗震救災(zāi)和防震減災(zāi)工作的職能部門;補充了地震預(yù)警有關(guān)內(nèi)容;明晰了地震災(zāi)害預(yù)防工作要求;吸收了立法后評估的意見建議。同時,為了提高家庭防災(zāi)應(yīng)急能力,還明確鼓勵家庭和個人常備地震應(yīng)急物品,掌握自救互救方法,降低地震災(zāi)害損失?!笔癯杀硎?,“《條例》自2022年5月1日起施行后,我省將把《條例》宣傳教育納入‘八五’普法計劃,作為普法宣傳教育和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的主要內(nèi)容;做好《條例》的貫徹執(zhí)行,通過執(zhí)法檢查推進《條例》的貫徹落實,促進防震減災(zāi)各項工作落實到位;推進執(zhí)法改革,把地震行政執(zhí)法納入應(yīng)急管理綜合執(zhí)法體系,進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)?!?/p>
省人大常委會法工委法規(guī)二處處長徐潤莉(右)接受記者采訪。
“《甘肅省防震減災(zāi)條例》是省人大常委會2021年立法計劃確定的修改項目,自去年2月份啟動修訂工作,到這次省人大常委會審議通過,歷時一年多?!笔∪舜蟪N瘯üのㄒ?guī)二處處長徐潤莉在接受記者采訪時表示,“此次對條例進行修訂的過程中,我們堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,嚴格依照法定權(quán)限和法定程序,發(fā)揚全過程人民民主,廣泛凝聚立法共識,與防震減災(zāi)法和突發(fā)事件應(yīng)對法等法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)政策規(guī)定相銜接,將我省防震減災(zāi)工作中積累的經(jīng)驗和做法固化在了法規(guī)條款中?!?/p>
據(jù)介紹,修改后的《條例》共九章六十五條,進一步細化了地震應(yīng)急救援和地震災(zāi)后恢復(fù)重建的相關(guān)措施。包括:提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障能力,規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當建立地震應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品的儲備制度,地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當在本級財政預(yù)算安排抗震救災(zāi)資金,儲備救災(zāi)物資;加強應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè),規(guī)定地震工作主管部門、應(yīng)急管理部門應(yīng)當對地震災(zāi)害緊急救援隊伍的培訓(xùn)、演練進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);明確地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制要求,規(guī)定編制規(guī)劃時應(yīng)當征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾特別是地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見,重大事項應(yīng)當組織有關(guān)專家進行專題論證。
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