（原標題：兩會時間|長安汽車董事長朱華榮：建議加強涉外投資項目（產能）安全審查）

3月1日，全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮在兩會前夕帶來了四項建議，分別是：《關于統(tǒng)籌智能網聯汽車發(fā)展和安全的建議》、《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證，提升國家信息化管理能力的建議》、《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》和《關于改善職場心理健康服務能力的建議》。前三項均與汽車產業(yè)發(fā)展相關，第四項則是社會關切的熱門話題。

首先，關于智能網聯汽車發(fā)展，實際上近兩年有多位全國人大代表和全國政協(xié)委員均在建議中有所提及。今年全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹同樣帶來了關于智能網聯汽車發(fā)展的相關建議。智能網聯汽車是當前汽車行業(yè)發(fā)展的大趨勢大方向，同時也面臨眾多問題。朱華榮重點從行業(yè)法律法規(guī)、數據壁壘、數據安全與用戶隱私保護這幾大角度提出了自己的建議。

其次關于車輛電子合格證，朱華榮認為，票據證書電子化是社會發(fā)展必然趨勢，包括紙質版車輛合格證在內的多種紙質證書影響新車上戶辦理效率、增加社會管理成本和難度、增加企業(yè)成本負擔。因此，他建議以電子合格證取代紙質車輛合格證，并通過打通產業(yè)鏈信息管理系統(tǒng)，實現“消費者、整車企業(yè)、經銷商、融資機構、車管所”之間作業(yè)流程線上化流轉，進而提升國家信息化管理能力、提升市場管理效率、提升消費者滿意度、降低產業(yè)成本，可謂一舉四得。

第三，關于股比放寬后地方政府引入外資車企，這實際上是今年中國汽車產業(yè)即將重大變動的一個領域。自2022年1月1日起，汽車制造領域取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業(yè)的限制。

朱華榮指出，這其中還存在的主要問題是：股比放開政策時間窗口與中國汽車行業(yè)快速向電動化、智能化等快速轉型重合，股比放開后若不能合理對外資車企在中國的業(yè)務布局（包括新的投資等）進行引導，可能導致已有合資產能放空，造車資源浪費；以促進各地方發(fā)展為切入口，外資車企獲取多省市地方政策支持，資源占用與重疊，容易造成內外發(fā)展不公平競爭等問題。

針對上述問題，朱華榮提出了三大建議：一是更新并完善《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》等相關國家政策，加強汽車行業(yè)投資準入政策管控力度，加強涉外投資項目（產能）安全審查，防止盲目布點和重復建設投資。二是加強地方政府對外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復獲得優(yōu)惠政策。三是引導地方政府政策、引導外方支持現有合資企業(yè)的電動化轉型。

除了以上三大有關汽車行業(yè)發(fā)展的建議，朱華榮還專門針對職場心理健康這一社會熱點問題提出了《關于改善職場心理健康服務能力的建議》。

朱華榮認為，目前存在的主要問題是：部分企事業(yè)單位領導干部及職工從意識上對心理健康認識不足，重視不夠；社會及企業(yè)普及心理健康教育力度不夠，預防意識不強；社會及企業(yè)心理健康組織的作用發(fā)揮不突出，存在專職人員數量太少，水平參差不齊、經費投入不足的情況，互相的聯動機制也不夠健全。

朱華榮從三個方面給出建議措施：第一，政府部門牽頭建立心理健康服務宣傳機制；第二，政府部門牽頭建立社會聯動的合理有效幫扶機制；第三，探索心理健康相關費用納入醫(yī)保。