曹飛洋 羅 徽

前不久，郴州市公布了一組財稅數(shù)據(jù)，成績亮眼。

今年前三季度，全市主要經(jīng)濟指標全省排名7項第一、7項第二。其中，全市地方財政收入完成137.8億元，增長12.6%，高于市州平均增幅7.6個百分點；地方稅收完成94.4億元，增長15.0%；納稅1000萬元以上重點企業(yè)達到356戶，同比增加30戶，共實現(xiàn)稅收125.1億元，同比增長16.3%。

(資料圖片)

同樣亮眼的還有新引進“三類500強”項目21個，湘商回郴投資項目161個，2億元以上重大招商項目221個，總投資金額1492.17億元。項目履約率、開工率高達97.28%、95.02%。

郴州市財政局局長雷題銘表示，成績的取得，歸根于該市按照“為全省財源試制度，為地方財政謀發(fā)展”工作思路，把招商引資、項目建設(shè)作為事關(guān)全市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)工作成敗的首要工作任務(wù)、壓倒性工作任務(wù)來抓，舉全市全員之力，推動郴州財源建設(shè)高速高效高質(zhì)量發(fā)展。

今年來，郴州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等事關(guān)財源建設(shè)的重大事項、重點工作親自過問研究、親自部署落實。高規(guī)格組織召開全市重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)指揮部工作推進會、“五好”園區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會；高力度組建全市黨政代表團南下廣州、東出贛州學(xué)習(xí)先進地區(qū)財源建設(shè)的先進經(jīng)驗理念；專項成立市級領(lǐng)導(dǎo)任組長的22個市級重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)指揮部，推動“以產(chǎn)業(yè)項目論英雄、以園區(qū)質(zhì)量論高低”你追我趕、比學(xué)趕超氛圍的加速形成。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。郴州在全省率先成立招商引資、爭資立項兩個聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，“雙輪驅(qū)動”項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；率先推行企業(yè)服務(wù)專員和項目服務(wù)專員工作機制，按“分級服務(wù)，屬地管理”“即知即辦、全程盯辦、跟蹤督辦”原則推動政策第一時間落實、訴求第一時間響應(yīng)、困難第一時間解決；在全省首創(chuàng)“137”工作法及“三個一百”工作標準；率先在全省實現(xiàn)省市縣重點建設(shè)項目在線調(diào)度、在線管理、進度預(yù)警、問題交辦；率先在全省開展“項目大會戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、園區(qū)大建設(shè)、開放大驅(qū)動”等涉及財源建設(shè)管理的十大重點工作，在全市形成上下聯(lián)動、相融共生財源建設(shè)大發(fā)展格局。前不久，這些工作被省財政廳作為典型經(jīng)驗在全省推廣。

經(jīng)國序民，正其制度。今年，郴州先后制定出臺《郴州市關(guān)于進一步規(guī)范招商引資工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時期進一步加強招商引資工作的實施意見》《郴州市省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價辦法》《郴州市千億工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育三年行動計劃》等一系列既立當前、又顧長遠的事關(guān)郴州財源培植、產(chǎn)業(yè)進步、企業(yè)發(fā)展的重要文件、方案。

綱舉則目張。全市各級各部門對標對表，在爭資立項方面，實行工作動態(tài)“周報制”、部門領(lǐng)導(dǎo)“會商制”、措施落實“督辦制”。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、聯(lián)合作戰(zhàn)合力招、縣區(qū)之間錯位招、市直部門鏈式招”以及“借力平臺招、自主舉辦招、持續(xù)靈活招”等方式把招商引資作為助推項目建設(shè)的“一號工程”來抓，實現(xiàn)招商工作隊伍由“專人”向“全員”，招商模式由線下、域內(nèi)向“線上線下協(xié)同、域內(nèi)域外聯(lián)動”的兩個轉(zhuǎn)變。

在項目建設(shè)方面，實行對口聯(lián)系“三定”制（定期走訪、定期調(diào)度、定期通報）、重點工作“紅黃藍”三級預(yù)警制、重點問題“三辦”制（交辦、催辦、督辦）、日常協(xié)調(diào)“三分”制（分類別、分權(quán)限、分層級）管理，每季度評選產(chǎn)生項目大會戰(zhàn)“猛虎隊”“蝸牛隊”單位及十大“紅旗”“蝸?！表椖俊Ｔ鷮嶉_展“六個一工程”“四個一批”“重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進年”活動，深入組織開展項目儲備“攻堅戰(zhàn)”，按照“做一年、備三年、看五年”要求，著力打好項目推進“組合拳”。

在園區(qū)發(fā)展方面，則實行“單月通報、雙月評比、季度觀摩、全年考核”以及“六比”工作機制，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)作表率、縣市為主體、部門強服務(wù)、年初定目標、年中強調(diào)度、考核有分值、先進有獎勵”的爭資立項激勵約束機制，在全市掀起一股比學(xué)趕超、助推“五好”園區(qū)建設(shè)的工作熱潮。