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記者 任德玲 通訊員 張政

日前，廣東一建設(shè)工程企業(yè)駐馬項目部總負責(zé)人柯某將一面印有“為企辦實事，復(fù)議暖人心”字樣的錦旗送至馬鞍山市人民政府行政復(fù)議委員會辦公室，對連日來復(fù)議人員為企紓困解難的行為表示感謝。

事情的發(fā)生還得從幾個月前說起。今年4月，當事人所屬建筑企業(yè)因施工責(zé)任問題被行政機關(guān)處罰，《行政處罰決定書》中認定該企業(yè)存在違法轉(zhuǎn)包的行為?！霸摪赶倒こ探ㄔO(shè)類行政處罰案件，這樣的行政處罰，對企業(yè)有很大的影響，相當于企業(yè)被拉進了‘黑名單’?！睆?fù)議人員何奕說。

何奕進一步解釋道，企業(yè)的總部在廣東，按照當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定辦法，企業(yè)經(jīng)營存在不良行為記錄的，即使發(fā)生在外地，三年內(nèi)也不能在本地參與任何項目的招投標?！耙簿褪钦f，企業(yè)主營業(yè)務(wù)沒法開展，無法正常經(jīng)營了?！焙无冉榻B，因?qū)μ幚斫Y(jié)果有異議，今年5月，該涉案企業(yè)提出行政復(fù)議。

接到行政復(fù)議申請后，復(fù)議人員決定采取聽證方式進行審理，認真審閱案卷材料，對涉案細節(jié)反復(fù)推敲。由于案件較為復(fù)雜，復(fù)議人員針對爭議問題進行了集體討論。通過仔細研究《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，復(fù)議人員發(fā)現(xiàn)該行政處罰中存在行為主體認定錯誤。

隨后，復(fù)議人員積極與當事人律師以及作出處罰行為的行政機關(guān)進行多次溝通，并引導(dǎo)行政機關(guān)進行自我糾錯，對行政處罰進行撤銷。最終，案件得到實質(zhì)性化解?！斑@起案件的特殊性還在于引導(dǎo)行政機關(guān)啟動了自我糾錯程序，以此發(fā)揮警示作用，規(guī)范行政執(zhí)法?！焙无缺硎?。

為企辦實事，復(fù)議暖人心，這背后離不開去年7月馬鞍山在全省率先啟動的行政復(fù)議體制改革。改革啟動以來，馬鞍山復(fù)議機關(guān)始終堅持“全過程調(diào)解”，將促進案件實質(zhì)性化解的理念融入行政復(fù)議及行政應(yīng)訴的每一個階段、每一個步驟，充分做到行政相對人案結(jié)事了心安。

下一步，復(fù)議機關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和實質(zhì)性化解行政爭議的主渠道作用，著力推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，悉心呵護在馬企業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻法治力量。