新版《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》下月起實(shí)施

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建立名泉進(jìn)入和退出機(jī)制，“名泉”認(rèn)定將有法可依

本報(bào)2月17日訊（記者 張群）今天，記者從市委、市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，濟(jì)南市第十八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過了新修訂的《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于2023年3月1日起實(shí)施?！稐l例》共六章、五十二條，分為總則、規(guī)劃管理、保護(hù)管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則?！稐l例》對(duì)名泉認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、名泉進(jìn)入退出機(jī)制等作出相關(guān)規(guī)定，“名泉”認(rèn)定將有法可依。

明確名泉進(jìn)入和退出機(jī)制，保證“名泉”含金量

近年來，隨著政府機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)行《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》的實(shí)施主體、適用范圍和部門權(quán)責(zé)等發(fā)生了變化，亟須對(duì)《條例》部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。同時(shí)，隨著地質(zhì)勘測(cè)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)泉域的地質(zhì)構(gòu)造、地表水源補(bǔ)給效果等有了進(jìn)一步的科學(xué)認(rèn)知，為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)保泉，濟(jì)南市對(duì)名泉認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)滲漏帶精準(zhǔn)施劃、重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)措施等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

濟(jì)南泉水眾多，什么樣的“泉”可以被認(rèn)定為“名泉”？《條例》明確了名泉的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定市名泉保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家制定名泉認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將具有歷史、觀賞、文化、科研、利用價(jià)值等作為名泉認(rèn)定的主要內(nèi)容，讓“名泉”的認(rèn)定有法可依，更有利于名泉的科學(xué)精準(zhǔn)保護(hù)，以保證“名泉”的含金量。同時(shí)，在明確名泉認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立名泉進(jìn)入和退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市政府在名泉命名、撤銷以及公布等方面的權(quán)力和程序，對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的泉水出露點(diǎn)以及因自然災(zāi)害等不可抗力遭到破壞、確定不能恢復(fù)的名泉的進(jìn)入和退出程序分別作出具體規(guī)定，有效解決名泉進(jìn)入和退出問題，實(shí)現(xiàn)名泉保護(hù)的與時(shí)俱進(jìn)，更好地支撐規(guī)范名泉保護(hù)工作。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)名泉的義務(wù)，損毀名泉最高罰款30萬元

泉水和泉城人相生相伴，保護(hù)好泉水也是濟(jì)南市民的光榮責(zé)任和義務(wù)。《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)名泉的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞名泉的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

《條例》對(duì)違反條例規(guī)定的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。如對(duì)填埋、占?jí)?、損毀名泉泉池、泉渠及其人文景觀的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，對(duì)單位處三萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款。對(duì)向名泉泉池、泉渠內(nèi)排放污水或者傾倒垃圾、污物的，對(duì)單位處二萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款；對(duì)在名泉泉池、泉渠及沿岸洗澡、清洗車輛、洗涮物品，在指定的泉水游泳場(chǎng)所以外的名泉泉池、泉渠游泳的，可以處一百元以上五百元以下罰款。

今年將再開工泉水直飲工程30處，建設(shè)“泉水直飲”體驗(yàn)館

近年來，濟(jì)南在城市建設(shè)和發(fā)展中秉持“保泉優(yōu)先”原則，通過推進(jìn)科學(xué)保泉、精準(zhǔn)保泉等一系列有效舉措，全力守護(hù)城市泉脈。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳學(xué)峰表示，該《條例》為濟(jì)南依法保泉奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，為確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，下一步，市城鄉(xiāng)水務(wù)局將從七個(gè)方面開展工作。

強(qiáng)化名泉監(jiān)督管理。加強(qiáng)名泉巡查檢查力度，對(duì)違反《條例》的行為及時(shí)制止，依法處理，不斷提升名泉保護(hù)管理工作水平；加強(qiáng)對(duì)泉水補(bǔ)給區(qū)的保護(hù)。落實(shí)泉域保護(hù)區(qū)管控措施，在泉水補(bǔ)給區(qū)逐步實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，通過“攔、蓄、滯、滲、補(bǔ)”的措施，提高雨水入滲能力，增加泉水補(bǔ)給量；完善保泉應(yīng)急預(yù)案。采取更加科學(xué)精準(zhǔn)的綜合措施，力保泉水持續(xù)噴涌；加快《濟(jì)南市名泉保護(hù)總體規(guī)劃》修編工作。修編《濟(jì)南市名泉保護(hù)總體規(guī)劃》，使泉水保護(hù)工作更加科學(xué)規(guī)范；制定名泉認(rèn)定地方標(biāo)準(zhǔn)。盡快組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家制定名泉認(rèn)定地方標(biāo)準(zhǔn)，將符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的泉水?dāng)M定為名泉，報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后向社會(huì)公布；加強(qiáng)泉水自然文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。持續(xù)做好泉水遺產(chǎn)要素點(diǎn)修復(fù)及周邊環(huán)境整治提升等工作；持續(xù)推進(jìn)泉水直飲工程建設(shè)。2023年，濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局將再開工泉水直飲工程30處，建設(shè)“泉水直飲”體驗(yàn)館，提升“泉水直飲”吸引力、影響力。計(jì)劃至2025年，建設(shè)227處泉水直飲項(xiàng)目，完成35萬戶泉水直飲工程，覆蓋約100萬人，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“家家泉水”的美好愿景。