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本文轉(zhuǎn)自：大眾日報

濟寧市嘉祥縣把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為民生工程來抓，堅持“黨政組織引領(lǐng)、農(nóng)民群眾主體、共建共治共享、保障機制跟進”的治理理念，用“文明”的力量，撬動人民群眾的熱情，“農(nóng)村人居環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”取得明顯成效。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高位推動提檔升級

規(guī)劃先行，一張藍圖繪到底。堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，成立駐地規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，召開鎮(zhèn)街駐地環(huán)境整體提升規(guī)劃評審論證會，本著凸顯特色、符合域情，因地制宜、分類打造的原則，“邊規(guī)劃邊建設(shè)”，持續(xù)提升駐地功能和品味。高位推動，合力攻堅抓提升。先后召開專題會議、縣政府常務(wù)會議和縣委常委擴大會議，研究制定攻堅行動實施方案、考評管理辦法等制度，召開全縣動員大會，書記、縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，組建8條工作線，堅持每天一通報，每周一簡報，每半月一次現(xiàn)場推進會，每月一排名的方式強力推進。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包保鎮(zhèn)街基礎(chǔ)最薄弱的村，形成合力攻堅人居環(huán)境整治大格局。落實責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)促清零。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾主體”，嚴格落實縣負總責(zé)、鎮(zhèn)街抓落實、服務(wù)區(qū)抓協(xié)調(diào)、村莊（社區(qū)）抓實施的責(zé)任體制，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、責(zé)任明確的工作體系，每季度開展一次全覆蓋問題排查，從細節(jié)入手，從群眾不滿意的地方抓起，限期整改、掛圖作戰(zhàn)、確保銷號、清零。對達標村，建立臺賬，拍照留存，作為常態(tài)化督導(dǎo)的標準，確保問題不反彈。

注重宣傳引導(dǎo)，營造濃厚工作氛圍

創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)聚民心。注重挖掘曾子故里優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度、寬領(lǐng)域展開輿論宣傳攻勢，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)落后老習(xí)慣，養(yǎng)成文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編制創(chuàng)作了音樂快板《優(yōu)化環(huán)境美家園》，用獨具特色的山東快板藝術(shù)形式和接地氣的語言，生動形象地宣傳《濟寧市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》等法治內(nèi)容，通過電視臺、多媒體等持續(xù)播放，深受群眾歡迎。注重優(yōu)良家教、家風(fēng)評選，結(jié)合“果凍拉呱”“抖音”“公眾號”等新興媒體，講好“美麗庭院”“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建的生動故事，營造治理人居環(huán)境、維護人居環(huán)境、倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大資金支持強保障。縣財政整合資金500萬元，用于考核獎勵和即時獎勵，鎮(zhèn)街多方籌措資金，創(chuàng)新運營模式，形成多方投入保障機制，確保有錢辦事。2022年累計投入資金1.18億元，其中村容村貌投入4363萬元、路域環(huán)境投入2542萬元、鎮(zhèn)駐地規(guī)劃提升投入4914.5萬元。

創(chuàng)建“文明銀行”，建設(shè)共治共享機制

出臺管理辦法立規(guī)矩。研究出臺《“文明銀行+農(nóng)村人居環(huán)境整治”積分管理辦法》（試行），創(chuàng)新探索出“黨政引導(dǎo)、村居實施、群眾主體、活動引領(lǐng)、常態(tài)推進”的積分管理機制和指標體系，對常住農(nóng)戶“一戶一檔”，建立“文明存折”，把參與人居環(huán)境治理等公益活動積分存入“文明銀行”，在“文明銀行”兌換物資獎勵，逐步實現(xiàn)整治提升常態(tài)化、長效化。開發(fā)管理平臺提效率。設(shè)計開發(fā)小程序，應(yīng)用“文明銀行”電子平臺，建立村民基礎(chǔ)信息檔案，對村民參與情況進行線上登記、動態(tài)管理、實時監(jiān)控，定時發(fā)送積分信息。應(yīng)用微信小程序生成村民二維碼，通過手機掃碼實時查詢、隨時掌握“文明積分”，實時共享、互聯(lián)互通。通過“街巷片長”網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，采集“文明銀行”積分并上報管理平臺系統(tǒng)，使群眾的日常行為轉(zhuǎn)化為積分兌換，獲得精神和物質(zhì)獎勵，激勵群眾養(yǎng)成維護人居環(huán)境的自覺行動。

精心設(shè)計方案促文明。鎮(zhèn)街設(shè)總行，各村設(shè)分行，采取財政補貼、村集體籌資、社會捐贈等形式籌集資金，創(chuàng)新推出免費游玩、免費乘車、利率優(yōu)惠等“文明禮包”，選擇各村生活超市簽訂積分兌換合作協(xié)議，開辟“文明銀行”兌換專區(qū)，設(shè)置常用生活用品，標有對應(yīng)的分值，作為文明積分兌換點，用積分兌換實物。嚴格按照管理辦法兌現(xiàn)積分激勵和懲戒，在發(fā)展黨員、資金扶持、社會救濟、評先樹優(yōu)、典型推薦、利率優(yōu)惠等方面應(yīng)用評價結(jié)果，實現(xiàn)“文明存銀行、積分得實惠”。開展志愿服務(wù)掀熱潮。堅持黨建引領(lǐng)，群眾參與。村干部、黨員帶頭，組建志愿服務(wù)隊伍，常態(tài)化招募志愿者，廣泛開展服務(wù)活動，由積分評審小組依據(jù)積分標準對活動進行量化賦分，根據(jù)服務(wù)時長和賦分標準給予相應(yīng)“文明積分”。引導(dǎo)廣大村民主動參與，實現(xiàn)“干部干、群眾看”向“群眾干部一起干”的轉(zhuǎn)變。