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江西省市場監(jiān)管局探索建立免罰清單制度

“四張清單”為監(jiān)管執(zhí)法提供量化尺度

本報(bào)訊 （李培晞 胡少華）近日，從江西省市場監(jiān)管局獲悉，繼去年8月聯(lián)合省司法廳印發(fā)《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰指導(dǎo)意見》《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（第一版）》，及今年5月印發(fā)《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》之后，前不久，該局又出臺(tái)《江西省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域從輕處罰清單、減輕處罰清單和少用慎用行政強(qiáng)制措施清單（1.0版）》。“四張清單”與《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》共同構(gòu)成江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰、行政強(qiáng)制措施的完整裁量體系，確保了全省市場監(jiān)管部門在具體行政執(zhí)法過程中有細(xì)化量化的執(zhí)法尺度。

《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》在第一版100項(xiàng)免罰事項(xiàng)基礎(chǔ)上，擴(kuò)充為118項(xiàng)免罰事項(xiàng)，修改10項(xiàng)免罰事項(xiàng)，刪除1項(xiàng)法律依據(jù)失效的免罰事項(xiàng)。截至今年10月底，全省市場監(jiān)管部門共對(duì)6404件案件適用免罰清單，其中不予立案5502件，立案不予處罰902件，共免除當(dāng)事人罰款約6093萬元?！督魇∈袌霰O(jiān)督管理領(lǐng)域從輕處罰清單、減輕處罰清單和少用慎用行政強(qiáng)制措施清單（1.0版）》共梳理列出應(yīng)當(dāng)適用從輕處罰事項(xiàng)25項(xiàng)，適用減輕行政處罰事項(xiàng)10項(xiàng)，少用慎用行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)25項(xiàng)，對(duì)于從輕減輕處罰、規(guī)范行政強(qiáng)制措施作出了細(xì)化量化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

江西省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，該局將全面推進(jìn)“四張清單”落地落實(shí)，并監(jiān)測(cè)跟蹤評(píng)估執(zhí)行效果，適時(shí)調(diào)整升級(jí)其中內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，打響“江西辦事依法依規(guī)”營商環(huán)境品牌。

《中國質(zhì)量報(bào)》