中國(guó)甘肅網(wǎng)11月28日訊（本網(wǎng)記者張玉芳）為全面促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，近日，省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，“十四五”期間，甘肅省養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到14.6萬(wàn)張，新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員6萬(wàn)人次以上。

充分發(fā)揮社會(huì)保障制度作用

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《規(guī)劃》明確，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)參保人員相關(guān)醫(yī)療保障待遇政策。完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，健全分層分類的社會(huì)救助體系，將符合條件的老年人納入相應(yīng)社會(huì)救助范圍。完善高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等老年人補(bǔ)貼制度，切實(shí)提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)度和有效性，強(qiáng)化與殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社會(huì)救助等政策的銜接。

提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平

《規(guī)劃》指出，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)科學(xué)合理配置生活、醫(yī)療、康復(fù)、文化娛樂(lè)等設(shè)施設(shè)備，完善服務(wù)功能，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全省所有縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，評(píng)定為二級(jí)至三級(jí)服務(wù)等級(jí)的縣級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到80%以上。

加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板

打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)銜接互通、功能互補(bǔ)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。支持將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建為農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌利用村內(nèi)閑置公共資源、租賃農(nóng)村閑置住房、改造閑置學(xué)校等可利用的場(chǎng)所，積極建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。為分散供養(yǎng)特困老年人提供“四個(gè)一”服務(wù)。健全農(nóng)村留守、經(jīng)濟(jì)困難等老年人定期探訪關(guān)愛(ài)制度。

擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面

持續(xù)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)老城區(qū)和已建成住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，2025年配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。繼續(xù)加大街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，建成一批具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、供需對(duì)接、資源統(tǒng)籌等功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，到2025年，城市區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有率達(dá)到60%。引導(dǎo)國(guó)有資本積極培育發(fā)展以普惠養(yǎng)老服務(wù)為主責(zé)主業(yè)的國(guó)有企業(yè)。

構(gòu)建城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系

支持利用社區(qū)、村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和閑置房屋等資源，打造一批食材可溯、安全衛(wèi)生、價(jià)格公道的標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂（助餐服務(wù)點(diǎn)）。重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)村、遠(yuǎn)郊等助餐服務(wù)短板，支持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、餐飲場(chǎng)所等增加助餐功能，推廣鄰里互助的助餐模式。豐富和創(chuàng)新助餐服務(wù)提供機(jī)制，因地制宜采取中央廚房、社區(qū)食堂、流動(dòng)餐車等形式，降低運(yùn)營(yíng)成本，便利老年人就餐。

創(chuàng)新發(fā)展老年教育

依托甘肅開(kāi)放大學(xué)籌建甘肅老年開(kāi)放大學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校)。加強(qiáng)社區(qū)教育與老年教育網(wǎng)絡(luò)體系融合發(fā)展，建立健全縣（市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū))三級(jí)社區(qū)老年教育體系。鼓勵(lì)有條件的普通高校、職業(yè)學(xué)校和各類社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源，構(gòu)建符合老年人學(xué)習(xí)需求、具有地方特色的老年教育課程體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校面向老年人開(kāi)設(shè)一定學(xué)時(shí)的老年人護(hù)理、保健等課程。積極開(kāi)展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”“智慧助老”“能者為師”等活動(dòng)，服務(wù)老年人終身學(xué)習(xí)。

豐富老年人文體休閑生活

《規(guī)劃》指出，積極組織開(kāi)展全省性老年人合唱比賽、廣場(chǎng)舞大賽等示范性活動(dòng)，引領(lǐng)老年人文化活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，不斷豐富老年人精神文化生活。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合老年人的體育健身項(xiàng)目，搭建平臺(tái)組織相關(guān)賽事和鍛煉展示活動(dòng)。打造集養(yǎng)老居住、養(yǎng)老配套、養(yǎng)老服務(wù)為一體的康養(yǎng)文化旅游度假基地等綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為老年人提供集養(yǎng)老居住、醫(yī)療護(hù)理、休閑度假等功能為一體的養(yǎng)老旅游服務(wù)，帶動(dòng)餐飲、醫(yī)藥、老年用品、金融、文化旅游等多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，完善和落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量根據(jù)市場(chǎng)需要，興辦面向中高收入家庭的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人多層次、全方位、個(gè)性化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)立多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。