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我省單用途預付消費卡監(jiān)管服務平臺正式上線

中國甘肅網1月5日訊據蘭州日報報道1月4日，“甘肅省單用途預付消費卡監(jiān)管服務平臺”上線啟動儀式在蘭州市舉行，標志著我省單用途預付消費卡管理工作進入實質性階段。據介紹，甘肅也由此成為繼上海、北京之后全國第三個實現(xiàn)以地方立法管理單用途預付消費卡的省份。

平臺實現(xiàn)預付卡經營消費活動全流程追蹤

單用途預付消費卡本質上是一種信用支付工具，但又兼具融資、集資等類金融屬性。近年來，單用途預付消費作為一種新型消費模式，已經廣泛應用于教育培訓、美容美發(fā)、商業(yè)零售、餐飲娛樂、體育健身等國民經濟生活的各個方面，成為與廣大人民群眾息息相關的主流消費業(yè)態(tài)。為深入貫徹落實《甘肅省單用途預付消費卡監(jiān)管條例》，甘肅省商務廳作為《條例》組織實施部門，聯(lián)合絲綢之路信息港股份有限公司，開發(fā)建設了甘肅省單用途預付卡監(jiān)管服務平臺。

“‘甘肅省單用途預付消費卡監(jiān)管服務平臺’由絲綢之路信息港股份有限公司建設運營，引入‘政府監(jiān)管+企業(yè)服務’市場化運營理念，是全省開展單用途預付消費卡管理工作的唯一合法平臺?！睋z綢之路信息港股份有限公司董事長吳育紅介紹，一碼通三端（消費者、經營者、監(jiān)管者）、一網管全景（發(fā)卡、用卡、管卡），本身具有平臺經濟的屬性，是一個典型的多方都贏的互聯(lián)網+模式。平臺分網頁端和移動端兩個版本，也可使用甘快辦、甘肅預付碼、小程序等各類第三方工具登錄，為政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、經營者、消費者、金融機構等提供基于區(qū)塊鏈的各類服務，實現(xiàn)預付卡經營消費活動全流程追蹤。

平臺向上與“商務部單用途商業(yè)預付卡業(yè)務信息管理系統(tǒng)”對接；向下設市、縣（區(qū)）級監(jiān)管平臺實現(xiàn)全省一張網。橫向聯(lián)通商務、文旅、體育、教育、人社、民政、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門和公安機關、市場監(jiān)管、稅務等執(zhí)法機構，以及人民銀行、銀保監(jiān)會、存管銀行、擔保機構等金融監(jiān)管服務機構。構建了單用途預付消費卡“監(jiān)管對象全覆蓋、監(jiān)管流程全閉環(huán)、監(jiān)管內容全要素、監(jiān)管執(zhí)法全協(xié)同、監(jiān)管結果全公開、監(jiān)管數(shù)據全共享”的數(shù)字化協(xié)同監(jiān)管服務模式。各行業(yè)主管部門可以通過平臺實時動態(tài)掌握本行業(yè)領域的單用途預付消費卡經營活動情況，及時處理相關監(jiān)管業(yè)務，實現(xiàn)精準化、智能化、協(xié)同化監(jiān)管，解決了“消費者盼望政府介入監(jiān)管、商家渴望使用預收資金”和“監(jiān)管者監(jiān)管抓手太少，執(zhí)法者調查取證困難”的預付消費卡行業(yè)難題。

建立預收資金管理和余額風險警示制度

據介紹，已出臺的《甘肅省單用途預付消費卡管理條例》共35條，主要有四個方面內容，明確了單用途預付消費卡的管理責任?！稐l例》規(guī)定，縣級以上政府應當加強對單用途預付消費卡監(jiān)督管理工作的領導。商務、文旅、體育、教育、人社、民政、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門負責各自行業(yè)的監(jiān)督管理工作；規(guī)范了預付卡經營者應當履行的義務?！稐l例》明確了交易資料保存、出具憑證、公示信息、告知義務、信息保護、不予發(fā)卡情形、欺詐行為、退卡和糾紛解決等內容，確保市場主體合規(guī)經營；保障了預付卡預收資金的安全?！稐l例》從推動預付卡信息系統(tǒng)建設入手，建立預收資金管理和余額風險警示制度，根據行業(yè)類別、經營規(guī)模、信用狀況等情況對經營者予以分類監(jiān)管。通過銀行、保險等金融機構開展資金存管、銀行保函、履約保證保險等業(yè)務，確保預付資金安全；明確了違法預付卡經營者應當承擔的法律責任?！稐l例》規(guī)定，經營者損害消費者合法權益，除依法承擔民事責任外，違反行政管理秩序的，根據情節(jié)輕重還需承擔罰款、責令暫停、停止發(fā)卡、責令停業(yè)等行政責任。

蘭州日報社全媒體記者蔣凌