全省法院推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁上更高水平

今年以來(lái)，全省法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為人民法院的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)指標(biāo)，統(tǒng)籌立審執(zhí)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，全力推進(jìn)全省法院營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁上更高水平。

(相關(guān)資料圖)

聚焦核心指標(biāo)靶向施策整改

6月中旬，全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后，省法院黨組高度重視，結(jié)合第三方評(píng)估反饋的問(wèn)題，研究制定《全省法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整改方案》，緊盯我省法院在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中“執(zhí)行合同”“保護(hù)中小投資者”“辦理破產(chǎn)”等弱項(xiàng)指標(biāo)，以審判質(zhì)效提升、司法作風(fēng)整頓、破產(chǎn)案件評(píng)查、糾紛多元化解、健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制為重要抓手，提出15項(xiàng)具體整改措施和目標(biāo)要求，同時(shí)開(kāi)展“破產(chǎn)審判專(zhuān)項(xiàng)整改”和“立案訴服領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治”兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，細(xì)化訴訟服務(wù)和執(zhí)行工作“兩張清單”，有的放矢推進(jìn)整改落實(shí)。各中基層法院自覺(jué)對(duì)照省法院整改方案要求，結(jié)合各地區(qū)工作實(shí)際和特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化具體改進(jìn)措施和工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任、明確時(shí)限要求，清單化、臺(tái)賬化推進(jìn)攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落地見(jiàn)效。

強(qiáng)化流程管理全面提質(zhì)增效

省法院及時(shí)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)審限管理的規(guī)定，不斷健全完善民商事案件審判管理、司法公開(kāi)、繁簡(jiǎn)分流等工作機(jī)制，提升民商事審判工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平，借助“智慧法院”建設(shè)，推出網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達(dá)、一碼通辦、云上庭審等多項(xiàng)便民利民工作措施，為群眾提供一站式訴訟服務(wù)。甘肅法院智慧法院建設(shè)指數(shù)位列全國(guó)前五，云網(wǎng)一體助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跑出甘肅“加速度”。各級(jí)法院緊盯案件流程節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮審判管理“指揮棒”作用，推動(dòng)涉企案件辦理提質(zhì)增效。隴南法院以“三個(gè)清零”行動(dòng)為抓手，推進(jìn)長(zhǎng)期未結(jié)案件及時(shí)辦結(jié)。截至8月底，全省法院民商事案件平均審理用時(shí)63.5天，執(zhí)行完畢案件結(jié)案平均用時(shí)55.78天；執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率93.18%，執(zhí)行信訪化解率90%，同比分別提升了1.68%和24.69%，涉企申請(qǐng)執(zhí)行案件到位金額118.84億元，有力保護(hù)了市場(chǎng)主體勝訴權(quán)益。

持續(xù)維穩(wěn)創(chuàng)安強(qiáng)化法治保障

嚴(yán)厲打擊集資詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等危害營(yíng)商環(huán)境的刑事犯罪，切實(shí)為企業(yè)健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。成縣、徽縣法院將打擊犯罪與最大限度地保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益相結(jié)合，幫助企業(yè)不斷織密財(cái)產(chǎn)安全“防護(hù)網(wǎng)”，切實(shí)筑牢資產(chǎn)保護(hù)“防火墻”。省法院與省委依法治省辦、省政府行政復(fù)議辦聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)涉企業(yè)行政案件市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴，最大限度提高企業(yè)的認(rèn)可度和群眾滿(mǎn)意度。貫徹善意文明執(zhí)行理念，依法靈活運(yùn)用執(zhí)行和解、暫緩執(zhí)行等措施，有效維護(hù)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。截至8月底，全省法院辦理涉企執(zhí)行案件執(zhí)行到位金額118.84億元。蘭鐵中院采取執(zhí)行和解辦結(jié)執(zhí)行標(biāo)的近4.2億元的申請(qǐng)執(zhí)行人中國(guó)銀行股份有限公司武威分行與被執(zhí)行人太西媒集團(tuán)股份有限公司借款合同案，幫助困境企業(yè)“重獲新生”。

拓展多元服務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

在全省法院開(kāi)展“立案訴服領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全省各級(jí)法院采取清單式對(duì)照整改方式，著力在司法禮儀、導(dǎo)訴服務(wù)、規(guī)范化建設(shè)等方面找差距、出實(shí)招、見(jiàn)成效。省法院通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督，及時(shí)督導(dǎo)糾正全省各級(jí)法院訴訟服務(wù)大廳司法服務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題。各級(jí)法院開(kāi)展形式多樣的司法作風(fēng)提升活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)“涉企案件綠色通道”（或中小股東權(quán)益保護(hù)綠色通道）、建立導(dǎo)訴臺(tái)配備專(zhuān)業(yè)導(dǎo)訴人員、在立案環(huán)節(jié)對(duì)涉企案件訴訟材料加蓋專(zhuān)用條章推動(dòng)快立快審快執(zhí)、優(yōu)化完善訴訟服務(wù)大廳設(shè)施配套、為企業(yè)提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)指引和法律風(fēng)險(xiǎn)防范提示、加大涉企案件訴訟費(fèi)減緩免力度等具體舉措，切實(shí)提高當(dāng)事人訴訟體驗(yàn)感和獲得感。全省法院累計(jì)邀請(qǐng)1521個(gè)調(diào)解組織、3151名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，訴前調(diào)解案件76083件，訴前調(diào)解成功率達(dá)到69.93%，有效減輕了市場(chǎng)主體訴訟負(fù)擔(dān)。

主動(dòng)延伸職能積極紓困解難

省法院在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議征集平臺(tái)，在微信公眾號(hào)開(kāi)通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督信息通道，暢通12368訴訟服務(wù)熱線，各級(jí)法院分別在訴訟服務(wù)大廳、信訪安檢通道等設(shè)置了征求意見(jiàn)箱（簿），積極聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，通過(guò)走訪民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、法治體檢、普法宣傳，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、“面對(duì)面”把脈會(huì)診涉企法律問(wèn)題；通過(guò)聯(lián)系走訪“兩代表一委員”，主動(dòng)接受監(jiān)督；通過(guò)對(duì)接走訪工商聯(lián)、工會(huì)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，進(jìn)一步密切了溝通聯(lián)系,為持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境打開(kāi)了新局面，拓展了新路徑。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者張爍