畢京津

“守底線、抓發(fā)展、促振興”，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，把增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的重中之重來抓……自主題教育開展以來，河南省牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，從嚴從實抓整改整治，推動主題教育走深走實，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果質(zhì)量更高、同鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。

突出“實”字 持續(xù)強化監(jiān)測幫扶

(資料圖片)

把防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶作為預防和解決返貧問題的關鍵舉措來抓，河南省確保不發(fā)生系統(tǒng)性規(guī)模性返貧。

從識別認定上，河南省各地在堅持常態(tài)化排查的同時開展集中排查，篩查農(nóng)戶近2000萬戶，核查“十類重點人群”近100萬戶。精準幫扶上，對新識別的監(jiān)測對象及時制定幫扶計劃、開展入戶走訪、落實幫扶措施，監(jiān)測對象戶均享受幫扶措施4.9個。

從風險消除上，不盲目追求風險消除率。河南省監(jiān)測對象返貧致貧風險消除率46.4%，較2022年底提高4.5個百分點。日常調(diào)度上，建立日提示、月提醒、季通報制度，實現(xiàn)防返貧監(jiān)測幫扶和數(shù)據(jù)質(zhì)量雙提升。

重視“效”字 持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

河南省深入實施田園增收、養(yǎng)殖富民、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，推動脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進新產(chǎn)業(yè)新項目在鄉(xiāng)村落地見效。

在鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建上，河南省出臺《鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游建設三年行動方案（2023—2025年）》，計劃到2025年創(chuàng)建400個左右“康養(yǎng)旅游示范村”，進一步鞏固壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。已認定首批40個4A級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，對示范村所在縣（市、區(qū)）共獎補資金3.2億元。

在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，河南省依托全國光伏幫扶電站監(jiān)測系統(tǒng)開展運維管理，督促各地及時將收益進行差異化分配。截至6月底，國家電力公司支付光伏電站資金6.98億元，其中購電費5.87億元，轉付補貼1.11億元。

在金融、人才支持上，在河南省11個革命老區(qū)縣開展“富民貸”試點，在20個縣開展“富農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸”試點。截至6月底，脫貧人口小額信貸余額148.7億元，惠及42.79萬戶，余額戶貸率38.08%；新增精準扶貧企業(yè)貸款20.01億元，新增幫扶企業(yè)69家，幫扶脫貧群眾2.89萬戶。完成組織61個省級產(chǎn)業(yè)科技特派員服務團、107個縣級科技特派員服務隊、5000余名科技特派員送科技下鄉(xiāng)，助力幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

學“做”結合 持續(xù)加強就業(yè)幫扶

結合主題教育活動，河南省促進鞏固脫貧成果提質(zhì)增效，堅持把就業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果的基本措施，開展防止返貧就業(yè)攻堅行動、搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，促進脫貧勞動力應就業(yè)盡就業(yè)。

河南省指導各地廣泛開展“春風行動”，優(yōu)先安排脫貧人口就業(yè)。召開全省跨省務工交通補助問題整改視頻會議，印發(fā)《脫貧勞動力跨省就業(yè)一次性往返交通補助政策落實整改方案》，對跨省就業(yè)一次性往返交通補助進展情況實行“周調(diào)度、月通報”工作機制。截至7月20日，河南省已認定符合條件的補助對象23萬人，共發(fā)放補貼1.18億元。就近就地就業(yè)上，對無法外出務工的，通過縣域產(chǎn)業(yè)促進、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、龍頭企業(yè)幫帶、幫扶車間和以工代賑項目吸納、公益崗位安置等方式，促進就地就近就業(yè)。技能培訓上，實施職業(yè)技能提升行動、“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，推動脫貧勞動力技能就業(yè)、技能增收、技能致富。

截至6月底，全省培訓脫貧勞動力9.14萬人，脫貧人口新增技能人才6.58萬人、新增“四類人才”8843人。全省脫貧人口和監(jiān)測對象實現(xiàn)就業(yè)228.57萬人，完成年度目標的111.27%。

此外，河南省持續(xù)用好資金項目，截至6月底，全省納入年度實施計劃項目9874個、開工率97.46%，中央和省級財政銜接資金支出進度62.73%。全省錄入防返貧監(jiān)測系統(tǒng)的項目資產(chǎn)42.05萬個，資產(chǎn)規(guī)模1509.27億元。持續(xù)凝聚幫扶力量，河南省組織8014家民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動，組織71家社會組織結對幫扶4個鄉(xiāng)村振興重點縣的71個村（社區(qū)），組織4所高校與4個鄉(xiāng)村振興重點縣的39個村結對開展“百校聯(lián)百縣興千村”行動。在消費幫扶上，河南省擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模，上半年全省銷售幫扶產(chǎn)品432.8億元。（畢京津 楊曉娜）