本文轉(zhuǎn)自：湖北日報

湖北日報訊（記者鄭嵐 見習(xí)記者姚倩倩 通訊員張純）為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，宜昌出臺《宜昌市紀檢監(jiān)察機關(guān)容錯糾錯實施辦法》《宜昌市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展失實檢舉控告澄清正名工作的實施細則》《宜昌市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處誣告陷害行為實施細則》（以下簡稱“一辦法兩細則”）。4月20日，宜昌市紀委監(jiān)委召開發(fā)布會解讀“一辦法兩細則”，進一步釋放宜昌通過容錯免責、查處誣告行為，開展澄清正名工作，鼓勵黨員干部投身到宜昌加快建設(shè)“六城五中心”的火熱實踐中去的強烈信號。

《宜昌市紀檢監(jiān)察機關(guān)容錯糾錯實施辦法》明確了可以容錯免責的八種情形，四種予以從輕、減輕處理的情形及可不予立案的情形。實踐中如何把握？一看主觀意圖是“無心”還是“有意”，重點看其是在推動工作中先行先試、缺乏經(jīng)驗導(dǎo)致的失誤錯誤，還是明知故犯、故意違紀違法；二看行為規(guī)制上是“無禁”還是“嚴禁”，重點看是在上級尚無明確限制的探索試驗中積極作為產(chǎn)生的失誤錯誤，還是屬于明令禁止后我行我素、有禁不止；三看目的動機是“為公”還是“為私”，重點看其是為了整體利益、群眾利益，在推動發(fā)展過程中的無意過失，還是為了個人利益、小團體利益，打著推動發(fā)展的旗號損公肥私、謀取私利的違紀違法行為。綜合考慮動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等相關(guān)因素，判斷是否可以“容錯”。

辦法還明確啟動“容錯免責”可通過三種途徑。被核查對象認為符合規(guī)定的容錯情形的，可向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出容錯書面申請；相關(guān)單位、黨組織認為被核查對象符合容錯情形的，可以向紀檢監(jiān)察機關(guān)提供申請容錯的情況說明及佐證材料；各紀檢監(jiān)察機關(guān)在案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)對象符合容錯糾錯情形的，要主動開展核查，收集證據(jù)，對符合條件的按規(guī)定予以容錯。

《宜昌市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展失實檢舉控告澄清正名工作的實施細則》明確經(jīng)核查認定檢舉控告失實，同時具備六種情形之一的應(yīng)當開展澄清正名工作。這六種情形分別為被檢舉控告人在換屆選舉、選拔任用、交流任職、評先評優(yōu)等工作中受到或者可能受到影響的；被檢舉控告人人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利受到侵害或者正常工作、生活等受到不良影響的；失實檢舉控告在一定范圍或者在社會上造成不良影響的；紀檢監(jiān)察機關(guān)已作出明確失實結(jié)論，被檢舉控告人仍因同一事項受到反復(fù)舉報，造成不良影響的；被檢舉控告人向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出澄清正名書面申請，承辦部門經(jīng)評估認定有必要澄清的；紀檢監(jiān)察機關(guān)認為需要澄清正名的其他情形。

《宜昌市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處誣告陷害行為實施細則》明確并不是所有的失實檢舉控告都是誣告陷害行為。舉報人確因?qū)κ聦嵙私獠蝗?、不具有誣告陷害的主觀故意，而發(fā)生錯告的，不得作為誣告陷害行為進行處理，紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)承辦部門可以對舉報人進行批評教育。

經(jīng)調(diào)查認定構(gòu)成誣告陷害行為的，根據(jù)誣告陷害人身份和造成的后果等不同情形，將依紀依法追究誣告陷害人的責任。