株洲日報(bào)全媒體記者/馬文章 通訊員/歐陽海波

近年來，新行業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，其規(guī)范經(jīng)營以及安全隱患也日益引起社會關(guān)注。

10月26日，株洲市政府常務(wù)會議原則通過我市新行業(yè)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定，針對星級民宿、密室逃脫場所、月子中心等22個(gè)新興行業(yè)領(lǐng)域，明確相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。

(資料圖片)

厘清部門職責(zé) 聯(lián)合監(jiān)管強(qiáng)實(shí)效

過去，受制相關(guān)法律法規(guī)和部門“三定”職責(zé)局限，這些場所容易出現(xiàn)安全監(jiān)管盲區(qū)和真空。

《全市新行業(yè)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》以“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰審批、誰監(jiān)管”“誰投資、誰負(fù)責(zé)”“誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”等原則，對密室逃脫、劇本殺、景區(qū)玻璃棧道（橋）、醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)等22個(gè)新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確。

例如，“密室逃脫”、劇本殺等沉浸式體驗(yàn)場所，由文旅廣體部門牽頭負(fù)責(zé)，消防救援、市場監(jiān)管等部門依職配合。此外，像電競賓館（酒店）安全監(jiān)管由商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)，文旅廣體、公安、消防救援、市場監(jiān)管等部門依職配合；以直播（電商）帶貨、餐飲外賣為主的平臺經(jīng)濟(jì)，由市場監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)，商務(wù)、消防救援等部門依職責(zé)配合。

“新規(guī)的出臺，有助于進(jìn)一步厘清新行業(yè)新領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，有效解決職責(zé)交叉、邊界不清的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，杜絕安全監(jiān)管盲區(qū)。”市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段將聯(lián)合多部門開展綜合巡查和專項(xiàng)督查，對作風(fēng)不實(shí)、履職不力、執(zhí)法疲軟等突出問題，實(shí)施警示約談、通報(bào)批評。

對因履職不到位、責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

有行業(yè)從業(yè)人員表示，大部分新業(yè)態(tài)發(fā)展尚屬起步階段，不能把監(jiān)管責(zé)任完全推給主管部門，應(yīng)該形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律和企業(yè)自查相結(jié)合的三級調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

密室逃脫場所 消防安全有點(diǎn)“脫節(jié)”

線下密室逃脫、劇本殺作為一種新興業(yè)態(tài)，吸引了不少年輕人“入坑”。由于該行業(yè)尚無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或模式，導(dǎo)致存在“魚目混珠”的現(xiàn)象：不少門店消防不過關(guān)、劇本內(nèi)容質(zhì)量粗劣甚至“打擦邊球”……

記者通過美團(tuán)搜索發(fā)現(xiàn)，僅中心廣場商圈，就有10余家密室逃脫體驗(yàn)館在經(jīng)營。日前，我市消防部門就人員密集型場所進(jìn)行過專項(xiàng)督查，密室逃脫場所成為檢查重點(diǎn)。

“為營造氛圍，室內(nèi)燈光都弄得比較昏暗，過道也很狹小。有時(shí)候玩的人多，跑動起來就擠在一起了?！碧J淞消防救援大隊(duì)消防監(jiān)督員介紹，從檢查情況來看，部分場所設(shè)計(jì)普遍存在疏散通道狹窄、缺少獨(dú)立安全逃生出口、使用可燃性裝修材料等問題，很難滿足消防要求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，每一處“機(jī)關(guān)”都可能成為阻礙逃生的障礙。

根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的《密室逃脫類場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南（試行）》指出，密室逃脫類場所常見火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要包括起火風(fēng)險(xiǎn)、人員安全疏散風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。

作為經(jīng)營戶，應(yīng)該怎樣加強(qiáng)消防安全管理呢？市消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，場所內(nèi)應(yīng)配備必要的消防器材并置于明顯位置，保證完好有效可正常使用；工作人員和消費(fèi)者一定要記住滅火器的擺放位置，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)可第一時(shí)間使用。

密室內(nèi)應(yīng)設(shè)置緊急疏散標(biāo)志及安全逃生路線圖，發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員能迅速找到安全出口及時(shí)逃生。此外，場所內(nèi)員工和顧客使用的手持對講機(jī)較多，充電時(shí)應(yīng)安排人員值守，避免發(fā)生火災(zāi)。

細(xì)化場所規(guī)劃和內(nèi)容監(jiān)管

他山之石

北京：密室逃脫、劇本殺等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營單位不得改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)；有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容。

上海：《上海市密室劇本殺內(nèi)容備案管理規(guī)定》（征求意見稿）首次將內(nèi)容納入備案管理，提出針對原創(chuàng)精品不足、不良內(nèi)容頻現(xiàn)、侵權(quán)盜版嚴(yán)重、場所安全隱患等問題，進(jìn)一步規(guī)范市場。