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武夷山國家公園人民法庭揭牌成立。南平法院供圖

一年來，南平兩級法院一審審結(jié)生態(tài)案件594件，其中生態(tài)刑事案件209件，追究刑事責(zé)任289人，推行“碳匯”認(rèn)購、增殖放流、巡山巡河等替代性修復(fù)和異地修復(fù)方式，36名被告人主動認(rèn)購碳匯29.1萬元、補(bǔ)種林木35畝、投放魚苗141萬尾。

與福建高院聯(lián)動打造司法護(hù)航武夷山國家公園建設(shè)機(jī)制被評為2021年度福建法院十大改革創(chuàng)新亮點(diǎn)舉措；執(zhí)結(jié)的全國首例開展碳排放權(quán)執(zhí)行案件入選2021年福建法院十大執(zhí)行案件；建立全國首個國家公園人民法庭、推行“碳匯”認(rèn)購替代性修復(fù)方式、設(shè)立世界遺產(chǎn)地巡回法庭等做法先后被寫入最高人民法院、福建高院工作報告。

立足審判職能 護(hù)航綠色發(fā)展

武夷山國家公園動植物種類繁多，是人類最寶貴的生物基因庫。南平法院提高站位主動擔(dān)當(dāng)作為，2021年9月30日，出臺《南平法院全方位服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)行動方案》，制定26項(xiàng)具體行動舉措，為司法護(hù)航武夷山國家公園建設(shè)，推動生物多樣性保護(hù)謀篇布局。2021年11月19日，為進(jìn)一步發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，將原武夷山法院景區(qū)人民法庭更名為武夷山國家公園人民法庭，集中審理涉武夷山國家公園區(qū)域范圍內(nèi)武夷山市片區(qū)的各類民商事案件，切實(shí)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)國家公園生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的美好愿景。用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治筑牢綠色發(fā)展屏障。

南平法院以珍稀瀕危動植物資源保護(hù)區(qū)等作為自然生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性司法保護(hù)的核心，通過依法嚴(yán)厲打擊非法牟利者，對非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物、非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物等破壞野生動植物資源的犯罪行為從嚴(yán)懲處，保持打擊此類犯罪的高壓態(tài)勢，使生物多樣性功能得到有效保護(hù)。

在福建榕昌化工有限公司金融借款合同糾紛執(zhí)行案件中，順昌法院率先探索“碳執(zhí)行”，幫助企業(yè)把未使用的碳排放配額采取執(zhí)行措施及時變現(xiàn)資產(chǎn)，切實(shí)清理企業(yè)債務(wù)，有效促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。2021年以來，南平法院依法審結(jié)涉環(huán)武夷山國家公園保護(hù)帶生態(tài)環(huán)境刑事案件72件，有力推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的核心理念落地落實(shí)。

做優(yōu)“司法+行政” 促進(jìn)協(xié)同治理

做好生態(tài)大文章，單打獨(dú)斗注定行不通。南平法院始終堅持一盤棋思想，主動與檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其他相關(guān)單位聯(lián)合開展專項(xiàng)打擊活動、共建國家公園重點(diǎn)區(qū)域“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)先行示范區(qū)”等，共同抓好大保護(hù)協(xié)同推進(jìn)大治理，共謀綠色高質(zhì)量發(fā)展。

此外，兩級法院還與武夷山檢察院、森林公安、風(fēng)景區(qū)管委會、自然保護(hù)區(qū)管理局等聯(lián)合開展打擊武夷山毀林種茶專項(xiàng)活動，共三次集中宣判毀林犯罪案件30件36人，極大震懾了不法分子，有效保護(hù)了武夷山國家公園生態(tài)環(huán)境。

積極支持改善環(huán)境、促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，南平法院創(chuàng)新不止。他們主動對接南平市政府在全國首創(chuàng)的可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)新機(jī)制“一元碳匯”扶貧項(xiàng)目，引導(dǎo)環(huán)境污染和生態(tài)資源破壞案件的被告人主動認(rèn)購貧困林農(nóng)及貧困村集體林木產(chǎn)生的碳匯，助推林農(nóng)脫貧攻堅，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，打通“兩山”轉(zhuǎn)化“最后一公里”。截至目前，共有49個被告人認(rèn)購碳匯52.1萬元。

搭建協(xié)作平臺 有效整合資源

區(qū)域協(xié)同、互聯(lián)互補(bǔ)、資源整合……南平法院堅持以問題和需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)同理念，統(tǒng)籌推動影響跨區(qū)域重大環(huán)境問題得到妥善解決。有效整合審判資源、技術(shù)資源、信息資源、人才資源等方面的優(yōu)勢力量，不斷深化武夷山國家公園生態(tài)環(huán)境司法協(xié)作機(jī)制建設(shè)，走出了一條獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)之路。

武夷山、建陽、邵武、光澤等法院充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)文化，依托本地自然保護(hù)區(qū)、森林公園等培塑了集理念傳播、成果展示、法治教育、文化推廣、保護(hù)體驗(yàn)“五大功能”于一體的生態(tài)司法教育實(shí)踐基地，四個基地串珠成鏈，釋放出巨大的乘積效應(yīng)，共同推動全社會關(guān)注武夷山國家公園生態(tài)文明建設(shè)，從而保障武夷山國家公園建設(shè)成果。

2021年11月19日，揭牌成立“福建法院生態(tài)環(huán)境審判實(shí)務(wù)研究基地”“武夷山國家公園司法保護(hù)實(shí)踐基地”，兩基地聚焦司法服務(wù)保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)人文傳承發(fā)展四個方面，融合生態(tài)司法品牌創(chuàng)建、機(jī)制創(chuàng)新、文化成果，全方位、多層次、立體式展示了福建法院的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

注重合作聯(lián)動 提升保護(hù)成效

武夷山國家公園管理局是以武夷山國家公園資源環(huán)境綜合執(zhí)法為主要職責(zé)的政府機(jī)構(gòu)。自2016年武夷山被列入國家公園體制試點(diǎn)區(qū)域來，南平兩級法院切實(shí)增強(qiáng)大局意識和合作意識，積極與武夷山國家公園管理局尋求合作，共謀武夷山國家公園保護(hù)大計。

與武夷山國家公園管理局共同召開新聞發(fā)布會，發(fā)布10個涉武夷山國家公園周邊區(qū)域的典型案例、通報武夷山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)建設(shè)情況、司法服務(wù)保障武夷山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)建設(shè)情況，促進(jìn)了不同部門之間的信息交流共享，有效增強(qiáng)了社會各界對武夷山國家公園建設(shè)的知曉率和關(guān)注度。

深入武夷山國家公園重點(diǎn)區(qū)域開展聯(lián)防聯(lián)保、普法宣傳等活動10余次，向周邊群眾展示生態(tài)案例、發(fā)放生態(tài)保護(hù)宣傳冊、宣講生態(tài)法律知識、提供法律咨詢，切實(shí)為維護(hù)國家公園的有序、綠色發(fā)展打牢良好的群眾基礎(chǔ)。

2021年6月4日，南平中院還在武夷山國家公園管理局掛牌設(shè)立武夷山國家公園巡回審判法庭，建陽、邵武、武夷山、光澤等4個法院武夷山國家公園巡回審判點(diǎn)同步揭牌，并開展多場巡回審判活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了與武夷山國家公園管理局的密切協(xié)作，同向發(fā)力，共同提升武夷山國家公園保護(hù)成效。

守護(hù)碧水丹山，奏響生態(tài)樂章。南平法院圍繞“雙碳”國家戰(zhàn)略，深入踐行“兩山”理念，繼續(xù)提檔升級生態(tài)司法工作，力求以更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量推進(jìn)武夷山國家公園的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。