“全市上下要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為把‘好地方’揚(yáng)州建設(shè)得好上加好、越來(lái)越好提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。”這是揚(yáng)州市委書(shū)記張寶娟在全市科技創(chuàng)新暨“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推進(jìn)大會(huì)上的一段講話。

科技創(chuàng)新和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”兩會(huì)合一，意在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同融合。記者注意到，在剛剛結(jié)束的揚(yáng)州“兩會(huì)”上，《政府工作報(bào)告》中也特別提到，新的一年要著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

不難看出，揚(yáng)州召開(kāi)科技創(chuàng)新暨“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推進(jìn)大會(huì)，旨在以更大的力度、更優(yōu)的政策、更實(shí)的舉措，推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，書(shū)寫“好地方”建設(shè)新答卷。

政策服務(wù)有誠(chéng)意

揚(yáng)州，位于長(zhǎng)江與大運(yùn)河的交匯處。談到這座古城，外界更多熟知運(yùn)河、美食和文化。但在制造業(yè)強(qiáng)省江蘇，比學(xué)趕超勢(shì)頭迅猛，揚(yáng)州也在積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)謀求高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)，揚(yáng)州聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，揚(yáng)州全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)千億級(jí)臺(tái)階、2021年達(dá)6696.4億元。

此次大會(huì)上，有一個(gè)好消息傳來(lái)：在剛剛公布的2021年國(guó)家創(chuàng)新型城市排名中，揚(yáng)州首次進(jìn)入前30名、創(chuàng)歷史新高。

“揚(yáng)州在深化科技體制改革、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面，多次獲省政府落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯督查激勵(lì)，‘科技副總’數(shù)量、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)綜合排名連續(xù)多年居全省首位。”江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)趙建國(guó)這樣評(píng)價(jià)揚(yáng)州的科創(chuàng)工作。

當(dāng)日，《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城科技支撐的政策措施》(簡(jiǎn)稱“科技創(chuàng)新10條”)《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)施意見(jiàn))兩份文件正式下發(fā)。

“科技創(chuàng)新10條”，從企業(yè)、平臺(tái)、揭榜掛帥項(xiàng)目、載體等10方面提出具體措施，不僅集成現(xiàn)有政策措施，還提出系列新舉措，如在揚(yáng)州市級(jí)科技計(jì)劃中增設(shè)科技人才“揭榜掛帥”和“碳達(dá)峰碳中和”專項(xiàng)、對(duì)園區(qū)培育省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)省產(chǎn)研院企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心給予配套支持等。其中，在實(shí)施科技人才“揭榜掛帥”行動(dòng)中提出：組織實(shí)施一批能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè)科技人才“揭榜掛帥”項(xiàng)目，相關(guān)補(bǔ)助資金由市、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政按照1:1配套，給予每個(gè)項(xiàng)目最高300萬(wàn)元支持。

“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需要技術(shù)支撐和資金投入，面廣量大的中小企業(yè)受限于技術(shù)和資金，存在“不愿、不會(huì)、不敢”的顧慮。

此次揚(yáng)州下發(fā)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)施意見(jiàn)明確提出，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)激勵(lì)政策和資金項(xiàng)目，形成政策疊加效應(yīng)。設(shè)立市級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)資金，每年確保專項(xiàng)資金不少于1億元，各縣(市、區(qū))、功能區(qū)同步設(shè)立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)資金，規(guī)模不低于3000萬(wàn)元，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的資金保障體系。同時(shí)，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，定期舉辦專場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。此外，鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高層次人才、復(fù)合型技能人才。推動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所等聯(lián)合建立智能制造應(yīng)用型人才實(shí)訓(xùn)基地， 助力復(fù)合型人才培養(yǎng)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員數(shù)字化知識(shí)更新。

打造更加高效友好的政策服務(wù)環(huán)境，揚(yáng)州誠(chéng)意滿滿，決心已下。在市委書(shū)記看來(lái)，揚(yáng)州要做到“說(shuō)了要讓企業(yè)聽(tīng)到”“說(shuō)到就要堅(jiān)決做到”，以此確保各項(xiàng)政策有效執(zhí)行、落實(shí)落地。

科創(chuàng)決心不動(dòng)搖

“高質(zhì)量發(fā)展首先是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展，最核心的動(dòng)力在于科技創(chuàng)新，最關(guān)鍵的增量是以數(shù)字技術(shù)為重點(diǎn)的科技變革。”張寶娟表示，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力攻克核心關(guān)鍵技術(shù);圍繞科技發(fā)展走向，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

這步棋如何走?大會(huì)給出了答案。首先是注重引育結(jié)合，培育壯大創(chuàng)新企業(yè)。其中，堅(jiān)持“育新苗”與“移大樹(shù)”并重，一手抓存量壯大，一手抓增量導(dǎo)入，加快打造充滿創(chuàng)新創(chuàng)造活力的科技企業(yè)集群和各類主體密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系。其次，做強(qiáng)園區(qū)板塊，盤活“雙創(chuàng)”載體，建好科創(chuàng)平臺(tái)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全過(guò)程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出，要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極培育“獨(dú)角獸”“瞪羚”“雛鷹”企業(yè)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入、爭(zhēng)創(chuàng)單項(xiàng)冠軍，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、上市企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)為標(biāo)桿的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。其間，還會(huì)探索建設(shè)創(chuàng)新“飛地”，啟動(dòng)百項(xiàng)成果離岸孵化工程，布局離岸研發(fā)孵化中心，集聚一批原始創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)、中試熟化類項(xiàng)目，加速形成“市外創(chuàng)造+揚(yáng)州制造”科創(chuàng)新模式。

無(wú)論是科技創(chuàng)新，還是“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，都離不開(kāi)科創(chuàng)人才的支撐。今年，揚(yáng)州也將新引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才200人。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培育，依托在揚(yáng)高等院校，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，提升公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平，加強(qiáng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，新增高技能人才5000人。在人才平臺(tái)建設(shè)方面，推廣設(shè)立開(kāi)發(fā)園區(qū)“一站式”人才綜合服務(wù)平臺(tái)，完善專窗、專線、專員服務(wù)制度，為研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化提供全鏈條配套服務(wù)，計(jì)劃新增在揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生2萬(wàn)人。此外，實(shí)施人才“安居工程”，強(qiáng)化住房安居、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等保障，新(配、改)建高品質(zhì)人才公寓2000套(間)。

根據(jù)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)施意見(jiàn)，揚(yáng)州市今年計(jì)劃完成“雙千”任務(wù)，即實(shí)施千項(xiàng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目、覆蓋千家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，到明年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，到2024年累計(jì)培育省級(jí)以上智能車間140個(gè)、智能工廠20個(gè)、實(shí)施“上云用數(shù)”項(xiàng)目1500個(gè)、“數(shù)字畫像”診斷項(xiàng)目1500個(gè)。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“換道超車”。揚(yáng)州“兩會(huì)”上，該市提出今后五年揚(yáng)州的奮斗目標(biāo)是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于省均，地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元。在外界看來(lái)，目標(biāo)明確的揚(yáng)州堅(jiān)決錨定產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城主航道不動(dòng)搖，未來(lái)大有可為，也定會(huì)交出“好地方”建設(shè)的新答卷。(張玉峰)