“雙減”工作開(kāi)展以來(lái)，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)得到有效治理。然而，一些非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乘虛而入，以升學(xué)為賣(mài)點(diǎn)，把培訓(xùn)渲染為學(xué)生“剛需”，繼續(xù)制造升學(xué)焦慮，綁架學(xué)生及家長(zhǎng)。如何規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成為“雙減”工作治理的又一個(gè)重點(diǎn)。

非學(xué)科類校外培訓(xùn)學(xué)費(fèi)飆升

“4月1日開(kāi)始，每節(jié)課調(diào)整到了400元，藝術(shù)可真不是普通人家孩子學(xué)的。”在石家莊市橋西區(qū)某音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門(mén)口，小學(xué)四年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)劉女士吐槽，半年時(shí)間里鋼琴學(xué)費(fèi)兩次漲價(jià)，一節(jié)課從300元調(diào)到400元，真有些吃不消。

這位家長(zhǎng)所言非虛，記者隨機(jī)采訪了5位給孩子報(bào)了非學(xué)科類校外培訓(xùn)的家長(zhǎng)，其中有3人表示近期課程費(fèi)用上調(diào)。“去年秋季開(kāi)學(xué)、今年春季開(kāi)學(xué)后，我們報(bào)名的機(jī)構(gòu)十幾個(gè)課程普遍提價(jià)，兩次漲幅都在20%到30%之間。音樂(lè)素養(yǎng)一節(jié)課從80元漲到130元，聲樂(lè)從150元漲到200元”“舞蹈每年由3000元漲到4000元……”

“雙減”政策下，非學(xué)科類校外培訓(xùn)被推上“C位”，漲價(jià)成了常規(guī)操作。

滄州市五年級(jí)學(xué)生亮亮在某武術(shù)培訓(xùn)營(yíng)已連續(xù)報(bào)了兩年武術(shù)課。今年春季剛開(kāi)學(xué)，老師“勸”其家長(zhǎng)楊先生盡早續(xù)費(fèi)，因?yàn)閮r(jià)格馬上要進(jìn)行調(diào)整，原來(lái)每年4000元的學(xué)費(fèi)要提價(jià)到5000元，最終楊先生又為孩子續(xù)了一年。

價(jià)格上漲伴隨而來(lái)的另一問(wèn)題就是超額收費(fèi)。

2018年8月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。但記者以咨詢者身份詢問(wèn)時(shí)，機(jī)構(gòu)仍然推薦記者購(gòu)買(mǎi)多課時(shí)。

“課程一年80課時(shí)，單課時(shí)150元。購(gòu)買(mǎi)一年費(fèi)用是8800元，合每節(jié)課110元;購(gòu)買(mǎi)兩年是15000元，每節(jié)課還不到85元，幾乎相當(dāng)于半價(jià)了。”某語(yǔ)言培訓(xùn)班的周老師透露，目前機(jī)構(gòu)內(nèi)學(xué)員基本都是一年起步。

當(dāng)記者提出一次性收費(fèi)不超過(guò)3個(gè)月的規(guī)定時(shí)，該老師直言，如果按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)課時(shí)，就只能“走原價(jià)”。

在非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，單價(jià)低是機(jī)構(gòu)吸引家長(zhǎng)多報(bào)班的手段之一。在某圍棋學(xué)校，工作人員向記者展示，目前新開(kāi)班，一次性購(gòu)買(mǎi)30課時(shí)，享受9折優(yōu)惠，買(mǎi)50節(jié)課8折，100課時(shí)6.5折。對(duì)方也表示，對(duì)于年紀(jì)較小的孩子來(lái)說(shuō)，一周建議上兩次課就可以，這樣一來(lái)，100個(gè)課時(shí)可以用一年多。另一家跆拳道學(xué)校則表示，在學(xué)生參加了試聽(tīng)課之后，專業(yè)老師會(huì)為學(xué)生量身打造進(jìn)階規(guī)劃，等級(jí)較多，學(xué)時(shí)較長(zhǎng)，所以基本的套餐都是建議整年起步。“報(bào)得越多越便宜。”工作人員不斷動(dòng)員咨詢的家長(zhǎng)。

部分機(jī)構(gòu)制造升學(xué)焦慮

收費(fèi)越來(lái)越高，壓力越來(lái)越大，但相當(dāng)一部分家長(zhǎng)卻依然咬牙堅(jiān)持，問(wèn)及原因，有家長(zhǎng)表示：“萬(wàn)一對(duì)升學(xué)有幫助呢!”

家長(zhǎng)所說(shuō)的幫助有哪些?

提高成績(jī)是家長(zhǎng)們最看重的。在某國(guó)學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，記者咨詢課程是否有助提高語(yǔ)文成績(jī)時(shí)，老師表示，對(duì)語(yǔ)文和歷史都有促進(jìn)。“現(xiàn)在語(yǔ)文增加了對(duì)古文的考查，我們從學(xué)習(xí)方法到中高考篇目都會(huì)講到。還有歷史，在高考里越來(lái)越重要，很多歷史知識(shí)，我們的課程里都有。”

類似的操作還有科技課程穿插物理化學(xué)知識(shí)，編程課運(yùn)用數(shù)學(xué)思維等。有的家長(zhǎng)抱著“寧可信其有，不可信其無(wú)”的心態(tài)，希望對(duì)學(xué)習(xí)有所幫助。

除了打擦邊球，有的機(jī)構(gòu)還對(duì)升學(xué)政策進(jìn)行過(guò)度解讀。

美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一位教師在招生時(shí)這樣推介：“先說(shuō)‘小升初’，大家成績(jī)都差不多，孩子有個(gè)美術(shù)特長(zhǎng)，意味著綜合素質(zhì)高，學(xué)校會(huì)優(yōu)先錄取;中考、高考的時(shí)候，文化考生一條線、藝術(shù)考生一條線，一下子能差出兩三百分……”在找不到更好的升學(xué)路徑之前，家長(zhǎng)們大都不敢輕易放棄現(xiàn)有的模式。

更熱鬧的是體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“體育中考以前還是30分，現(xiàn)在這屆初一就漲到50分了，將來(lái)還有可能漲，要是因?yàn)檫@一科考不上好高中，那就耽誤一輩子了。”一體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立的家長(zhǎng)群里，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列舉了各地中考體育分值、考試項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，群里的家長(zhǎng)馬上就有了壓力。

除了與學(xué)習(xí)、升學(xué)緊密相關(guān)，各種競(jìng)賽、榮譽(yù)也讓家長(zhǎng)們欲罷不能。

多方發(fā)力讓非學(xué)科類校外培訓(xùn)走向正軌

非學(xué)科類校外培訓(xùn)暴露出來(lái)的問(wèn)題，也是省教育廳治理的重點(diǎn)。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，我省多方發(fā)力為學(xué)生和家長(zhǎng)“減負(fù)”。

“各級(jí)教育行政部門(mén)正會(huì)同當(dāng)?shù)伢w育部門(mén)，陸續(xù)組建非學(xué)科類校外培訓(xùn)教育指導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)指導(dǎo)工作。”這位負(fù)責(zé)人表示，這些隊(duì)伍將指導(dǎo)非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照審批的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)禁超范圍開(kāi)展培訓(xùn)，嚴(yán)禁對(duì)體育、藝術(shù)進(jìn)入中考政策進(jìn)行過(guò)度解讀等。

與此同時(shí)，另一支隊(duì)伍也在發(fā)力。針對(duì)假借非學(xué)科類項(xiàng)目開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)，打擦邊球逃避監(jiān)管等現(xiàn)象，省教育廳還成立了義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別專家委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目分類鑒別管理，并組建專家?guī)?。組織專家對(duì)各地提交的培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)資料審查、實(shí)地查看、課堂觀察、人員訪談等多種方式，綜合研判培訓(xùn)目的、內(nèi)容、方式、評(píng)價(jià)等具體情況，做出屬于“學(xué)科類”或者“非學(xué)科類”的鑒別決定。

此外，近期教育部門(mén)還將會(huì)同體育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)對(duì)非學(xué)科機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為開(kāi)展一次“回頭看”檢查，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照、無(wú)證有照非學(xué)科機(jī)構(gòu)治理工作，不符合辦學(xué)要求的堅(jiān)決予以關(guān)停或取締。在省教育廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)宣布現(xiàn)有非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整頓和規(guī)范工作完成前，各地一律不再審批新的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

校外的問(wèn)題，還需要校內(nèi)支撐。今年2月，雄縣1321名課后服務(wù)教師接受了為期一周的專業(yè)能力提升培訓(xùn)。“培訓(xùn)項(xiàng)目有美術(shù)、書(shū)法、科學(xué)、黑陶等，都是孩子們喜歡、老師們需要提升的。”參與培訓(xùn)的教師表示，“雙減”之后，家長(zhǎng)們把對(duì)孩子的期望轉(zhuǎn)到了學(xué)校，部分教師陷入了“本領(lǐng)恐慌”，這場(chǎng)培訓(xùn)如同一場(chǎng)“及時(shí)雨”，引領(lǐng)教師們拓寬思路、提升本領(lǐng)。

張家口市第一中學(xué)教師尤立增認(rèn)為，各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家課程體系開(kāi)足課程。特別是開(kāi)足音樂(lè)、美術(shù)、體育課程，提升相關(guān)課程的教學(xué)質(zhì)量，解決因?yàn)轶w育、藝術(shù)科目等納入中考而給家長(zhǎng)造成的新焦慮。

“校內(nèi)能夠解決的問(wèn)題就不需要家長(zhǎng)再依靠校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解決，這也是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展人才的剛性要求。”在提高課后服務(wù)質(zhì)量方面，尤立增認(rèn)為，各地各學(xué)校應(yīng)挖掘潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力、有效性。

此外，一些教育人士還建議，完善管理措施，鼓勵(lì)美術(shù)館、文化館等公共空間主體與社區(qū)等社會(huì)組織開(kāi)展實(shí)踐類研學(xué)活動(dòng)，為孩子們快樂(lè)學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中成長(zhǎng)提供更多可選擇方式。(馬 利)