上海出版界實(shí)踐獨(dú)有評估體系十余年 引領(lǐng)專業(yè)化學(xué)術(shù)化精品化之路

　　49項(xiàng)——在日前公示的2017年度國家出版基金534個(gè)擬資助項(xiàng)目中，上海出版界入選項(xiàng)目再創(chuàng)新高。其中，上海世紀(jì)出版集團(tuán)以29項(xiàng)位列全國各大集團(tuán)之首。每年早春公布的國家出版基金評審結(jié)果，成為出版界瞄準(zhǔn)精品出版的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。而在上海，每年3月，還有一份低調(diào)啟動(dòng)的“考試”已堅(jiān)持了10余年，那就是由上海市新聞出版局組織的“出版社社會效益評估”。

 

　　2004年，在上海文化體制改革大背景下，上海市新聞出版局在原“雙效益”評估體系基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地建立了上海出版單位社會效益評估體系。每年3月至10月，由出版單位自評、專業(yè)協(xié)會考核、專家綜合評估等三個(gè)環(huán)節(jié)組成的評估過程細(xì)致入微，最終形成的不只是一個(gè)分?jǐn)?shù)和名次，還有一份針對性極強(qiáng)的“成績單”——評估報(bào)告。這一在全國出版界獨(dú)有的評估體系，經(jīng)過10余年實(shí)踐，不斷適應(yīng)出版業(yè)形勢發(fā)展，推動(dòng)上海出版界堅(jiān)持社會效益第一，精品力作迭出。

 

　　評估須符合行業(yè)規(guī)律和特點(diǎn)

 

　　“評估是不是有效，要看接受評估的單位是不是認(rèn)可。”市新聞出版局出版管理處處長王蒔駿說。如果把上海出版單位社會效益評估看作一場考試，上海38家出版單位作為應(yīng)試者對于評估的科學(xué)性最有發(fā)言權(quán)。王蒔駿介紹，以“上海出版單位社會效益評估體系”為模板，上海世紀(jì)出版集團(tuán)等都進(jìn)一步完善制定了本單位的社會效益評估辦法，“這說明，在出版專業(yè)領(lǐng)域里，這套評估體系具有較強(qiáng)的針對性和科學(xué)性。”

 

　　這是一套什么樣的評估體系？出版單位的社會效益究竟如何量化考核？記者見到了一摞厚厚的表格，記載了評估體系的5個(gè)方面考核指標(biāo)，包括出書結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和裝幀質(zhì)量、編校質(zhì)量、突出成果和違規(guī)活動(dòng)，前三項(xiàng)為基本分，計(jì)100分，后兩項(xiàng)分別為加分和罰分。其中，出書結(jié)構(gòu)包括重點(diǎn)書比例及完成情況、重印書比例及完成情況、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需要確保比例的主要品種或門類完成情況及五年規(guī)劃和特別任務(wù)完成情況等4項(xiàng)具體指標(biāo)，占比40%；內(nèi)容與裝幀情況占45%，編校質(zhì)量情況占15%。

 

　　“社會效益總體來說是比較感性化的東西，主觀性相對較強(qiáng)，但要開展評估工作，就必須要有符合出版行業(yè)規(guī)律和特點(diǎn)的量化指標(biāo)，同時(shí)又必須順勢而為，不能逆規(guī)律而行。”王蒔駿介紹，在這套社會效益評估體系中，以出書結(jié)構(gòu)的4個(gè)具體指標(biāo)為標(biāo)志，重點(diǎn)評估出版社如何在紛繁復(fù)雜的市場面前堅(jiān)守專業(yè)，發(fā)揮專長，做到你無我有，你有我優(yōu)的市場定位，進(jìn)而引導(dǎo)出版社重視專業(yè)分工和出書特色，鼓勵(lì)出版社在某一領(lǐng)域做深、做精，形成獨(dú)特的品牌。

 

　　以重點(diǎn)書遴選保證專業(yè)出版質(zhì)量

 

　　“堅(jiān)守專業(yè)出版之路，堅(jiān)守規(guī)劃出版之路。”這是很多出版業(yè)內(nèi)人士眼中的“上海出版”。作為除北京中央出版群以外的最大地方出版集群，上海每年新書品種從10多年前的9000余種，發(fā)展至今已達(dá)每年近15000種，基本應(yīng)合了中國圖書出版業(yè)近10來年的發(fā)展軌跡。

 

　　從出版數(shù)量來說，中國已成毫無疑問的出版超級大國，而要邁向真正的出版強(qiáng)國，關(guān)鍵要看出版的專業(yè)化程度能否達(dá)到一定高度。就在今年2月，上海又有8家學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心揭牌，至此，本市學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心數(shù)量達(dá)到20家。而在世紀(jì)出版集團(tuán)此次入選國家出版基金資助的29個(gè)項(xiàng)目中，集團(tuán)旗下10個(gè)學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心單位囊括了28項(xiàng)。

 

　　“長期以來，上海出版之所以能成為地方出版的一個(gè)高地和一片風(fēng)景，很重要的一個(gè)方面就是堅(jiān)守專業(yè)出版之路。”在上海出版單位社會效益評估體系中，有一個(gè)重要的隱形抓手——重點(diǎn)書遴選。王蒔駿介紹，市新聞出版局每年組織專家從上海各出版社上報(bào)的重點(diǎn)圖書中再精選出約350種列入年度上海市重點(diǎn)圖書出版計(jì)劃，并在社會效益評估中作為重點(diǎn)考察，確保了上海出版精品戰(zhàn)略的實(shí)施。

 

　　在“十三五”國家重點(diǎn)圖書、音像、電子出版物出版規(guī)劃中，上海總計(jì)有98種出版物入選，占全國總數(shù)的9.12%，保持了在全國長期規(guī)劃項(xiàng)目上的領(lǐng)先地位。

 

　　評估結(jié)果除了名次還有“干貨”

 

　　如何保證評估客觀、公正、有效進(jìn)行？一個(gè)由出版業(yè)資深人士組成的專家團(tuán)是評估后臺的重要力量。在市新聞出版局組織的這支人數(shù)固定在20人左右的專家隊(duì)伍中，多是副社長、副總編級以上的退休老出版人，他們不僅長期從事出版工作，并對某一出版專業(yè)領(lǐng)域知根知底，有較高的專業(yè)理論造詣和影響。根據(jù)不同專家的專業(yè)特長和學(xué)科分類，除了打分考核，每位專家還負(fù)責(zé)對2至3家出版社進(jìn)行長期跟蹤，每年撰寫評估報(bào)告。

 

　　此外，市新聞出版局還分別委托上海市編輯學(xué)會和上海市書籍裝幀藝術(shù)委員會，每年對出版社的編校質(zhì)量和書籍裝幀質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查和評估。

 

　　每年評估結(jié)果出爐，除了社會效益排行榜、出書結(jié)構(gòu)排行榜、出書質(zhì)量排行榜等三張榜單，每家出版社還能收到一份專屬的出書情況發(fā)展評估報(bào)告。對業(yè)內(nèi)人士而言，評估中所涉的一些硬指標(biāo)，如重點(diǎn)圖書出版周期、出書結(jié)構(gòu)、圖書質(zhì)量等都是很耐分析的“干貨”。除了名次先后所涉的榮譽(yù)及督促，這場評估更像是出版社每年接受的專業(yè)咨詢，為未來發(fā)展提出了具體指導(dǎo)。

 

　　“出版業(yè)是中華傳統(tǒng)文化的傳承者與弘揚(yáng)者，出版的使命就是要生產(chǎn)出在時(shí)間和民眾面前留得下的文化產(chǎn)品。”市新聞出版局副局長彭衛(wèi)國說，從這個(gè)意義上來說，出版的社會效益必然與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，這是出版所承載的社會價(jià)值，也是上海出版界堅(jiān)持“社會效益評估”的基礎(chǔ)和動(dòng)力。