住湘全國政協(xié)委員呼吁：設(shè)立中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)　張軍

　　設(shè)立中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)

 

　　3月3日，住湘全國政協(xié)委員擬在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交聯(lián)名提案，呼吁設(shè)立中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，破解制約中部地區(qū)要素流動、產(chǎn)業(yè)連接和市場統(tǒng)一的體制機制障礙，不斷完善各類開放平臺功能，探索促進區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的長效機制，為完善新一輪對外開放戰(zhàn)略布局，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

 

　　設(shè)立中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)十分必要

 

　　提案認(rèn)為，在湖南設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，有利于形成中部崛起區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，培育中部地區(qū)參與國際競爭合作的新優(yōu)勢，完善與中部地區(qū)特點相適應(yīng)的開放新體制，探索中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新路徑。

 

　　提案介紹，湖南具備設(shè)立國家自由貿(mào)易試驗區(qū)的有利條件。湖南地處中國中部、長江中游，境內(nèi)鐵路、高鐵、航運、航空等交通運輸體系已成規(guī)模，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。湖南各類口岸及口岸作業(yè)區(qū)數(shù)量居中西部前列，擁有7個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。依托長株潭兩型試驗區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與沿湘江分布的高校、科研機構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成多層次創(chuàng)新支撐體系，積極對接國家“制造業(yè)2025戰(zhàn)略”，開放平臺日益完善。

 

　　同時，湖南工業(yè)門類齊全，形成了工程機械、電子信息及新材料、石油化工、汽車及零部件、鉛鋅硬質(zhì)合金及深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，特別是在工程機械和軌道交通制造業(yè)方面優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。

 

　　近年來，湖南通過復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗，加快口岸大通關(guān)改革，啟動外貿(mào)綜合服務(wù)體建設(shè)，成立外貿(mào)企業(yè)進出口通關(guān)代辦中心等措施，進一步提升貿(mào)易投資便利化水平。

 

　　推動區(qū)域協(xié)同開放，發(fā)展綠色經(jīng)濟

 

　　提案提出了中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的主題定位，即以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制可推廣為基本要求，將中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為立足一帶一部，推動中部崛起與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的融合區(qū);連接湘粵港澳，探索服務(wù)貿(mào)易新規(guī)則的試驗區(qū);擴大產(chǎn)業(yè)開放，主動嵌入全球價值鏈的引領(lǐng)區(qū);促進綠色發(fā)展，建立開放式兩型社會的示范區(qū)。

 

　　提案還設(shè)想了總體目標(biāo)，即經(jīng)過三至五年的改革探索，將中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為促進國際國內(nèi)要素有序自由流動，資源高效配置，市場深度融合，監(jiān)管安全高效的有效載體，初步建立起與內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的制度體系，率先實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力爭建成投資貿(mào)易便利、要素自由流動、創(chuàng)新功能突出、輻射作用顯著的內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)。

 

　　提案還提出了實施范圍，即依托現(xiàn)有國家級新區(qū)和園區(qū)，中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)實施范圍將分為長沙、岳陽和郴州三個片區(qū)。其中，長沙片區(qū)重點建設(shè)先進制造業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、連接粵港澳和中部地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心;岳陽片區(qū)主要依托城陵磯新港區(qū)及區(qū)內(nèi)城陵磯綜合保稅區(qū)，重點發(fā)展航運物流、國際商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子信息、高端裝備制造、新材料、衛(wèi)星等高端制造業(yè)，建立長江中游區(qū)域性航運物流中心;郴州片區(qū)主要依托郴州國家級高新區(qū)及區(qū)內(nèi)出口加工區(qū)，建設(shè)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接重要平臺以及湘粵港澳合作示范區(qū)，推動區(qū)域協(xié)同開放，發(fā)展綠色經(jīng)濟。