7月4日，北京，工作人員在第三屆中國(北京)軍民融合技術裝備博覽會上演示單兵模擬訓練系統(tǒng)。視覺中國供圖

　　早上你騎的共享單車或許正是利用北斗導航指路，晚間的雷雨天氣預報是氣象衛(wèi)星給你傳達……尖端科技飛進尋常百姓家也不稀罕，“高大上”的軍品上也常有民間技術的身影，如今軍民融合已成為“熱話題”，軍民科技之間如何“愉快”地轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化也牽動著大眾的心。

　　“國防應用僅僅是源頭技術應用的一個方面。以美國國防部關鍵技術選擇分析結(jié)果為例，90%以上美國國防部關鍵技術都具有軍民兩用的特點，這也為科技領域軍民融合提供了天然基礎。”中國宇航學會副理事長兼秘書長、中國航天科技國際交流中心書記王一然認為，軍民融合是國防科技發(fā)展的本質(zhì)要求。

　　中國的軍民融合已進入加速階段，但軍民科技之間的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化道阻且長。

　　在中船重工軍民融合與國防動員發(fā)展研究中心副主任許嵩看來，信息交流不暢是一大“攔路虎”，“按說在信息發(fā)達的年代，我們的信息應該是很暢通的，但是軍民融合領域由于涉及保密和安全，很多信息并不能在互聯(lián)網(wǎng)上公開。我們曾做過一次調(diào)查，超70%的民口企業(yè)認為信息交流不暢是制約軍民融合發(fā)展的第一問題。”

　　目前，全軍武器裝備采購信息網(wǎng)等公共信息平臺已“上線”，在政策信息需求方面邁進一大步。“但這距離社會預期還是有差距的，問題還沒有得到根本性解決。”許嵩說。

　　即便信息在手，想要邁入軍工的大門也不是“說走就走”，而是需要軍工認證。

　　“要辦齊‘四證’很麻煩，里面存在交叉重復認證，無形中阻礙了各種創(chuàng)新力量的進入，這是現(xiàn)在最大的一個問題。”中船重工軍民融合與國防動員發(fā)展研究中心高級顧問陳書海說。

　　另一方面，民口企業(yè)難以觸及軍工項目，陳書海認為其中一部分原因要歸結(jié)于民企自身的不穩(wěn)定，“民間企業(yè)如果倒閉了，后續(xù)的維修、維護等怎么跟進？”

　　而許嵩認為這其中有兩方面的緣由，“一是任何企業(yè)都有把自己的產(chǎn)業(yè)鏈做大的沖動，如果沒有很好的調(diào)控，自由競爭最終會導致壟斷，這是經(jīng)濟規(guī)律。軍工企業(yè)首先作為一個經(jīng)濟體，也是有這種沖動的，而我們在這方面的指揮棒是負面激勵。我們對軍工集團的考核主要考慮的是它國有資產(chǎn)的增值和保值，這樣反而激勵了軍工集團不斷兼并重組，擴大自己，壘高壁壘，導致了在某些配套領域與民爭利的現(xiàn)象。”

　　怎么辦？許嵩建議，首先要對保密制度進行創(chuàng)新，按程序推進國防科技成果的解密和國防科研需求的解密，這是軍民科技轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化的前提條件，“如果這個解決不了，后面就無法順利進行”。

　　“其次激勵機制要進行改革，也就是協(xié)同創(chuàng)新成果的收益問題。我國科技成果的產(chǎn)權是歸國家的，單位和發(fā)明人的權益在一定程度上得不到保護。這樣任何人都不會主動地承擔轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作。”許嵩建議，可以把科技成果的產(chǎn)權分割為所有權、處置權、使用權，讓參與協(xié)調(diào)創(chuàng)新的主體可以拿到合理收益。

　　在王一然看來，“從科技的形成、開發(fā)與應用過程看，軍事裝備對‘高強對抗、靈活機動、微型小型化、信息化’等特殊性能不斷在提出新的要求，對更為基礎的科學發(fā)現(xiàn)、技術研究和應用開發(fā)的需求也在不斷翻新。”在他眼中，理想的軍民融合圖景應是，科研環(huán)節(jié)均衡有序，創(chuàng)新實體各盡其責，科技資源共享開放，科技管理集約高效。