廣東省廣州市越秀區(qū)東風東路小學將法治教育內容以康樂棋的形式呈現，涵蓋愛國情操、個人道德、公民素養(yǎng)、求生技能四大方面。 彭婭 供圖

■名?，F場依法治校典型案例②

自2009年開始，廣東省廣州市東風東路小學不斷探索依法治校新路徑。學校根據依法治校相關規(guī)章制度，制定并實行“三優(yōu)兩拓一課”依法治校工程。“三優(yōu)”即優(yōu)化學校規(guī)章制度，優(yōu)化學校監(jiān)督機制，優(yōu)化校務公開信息渠道。“兩拓”一是指拓寬依法治校領域，實現無縫規(guī)范管理;二是指拓展豐富內涵，將依法治校與體驗教育融為一體。“一課”即創(chuàng)新法治教育課。東風東路小學通過各項活動建設，推動學校管理制度化、規(guī)范化、法治化邁上新臺階。

夯實依法治校工作基礎。為適應新時代發(fā)展需求，學校對各項規(guī)章制度進行了合法合理的修改。不僅修訂了《廣州市越秀區(qū)東風東路小學學校章程》，并依法匯編制度成冊，制定了《廣州市越秀區(qū)東風東路小學管理制度匯編》，還在教職工、家長委員會和法律顧問充分討論下，形成并正式發(fā)布了《管理制度匯編條例增補》。制度建設使學校各項工作做到了有法可依、有章可循，為學校的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的制度保障。

優(yōu)化雙軌多元的監(jiān)督機制。東風東路小學通過教職工大會和家長委員會實行“雙軌”監(jiān)督溝通機制。一是發(fā)揮全校教師大會(簡稱“教大會”)職能，促進學校規(guī)范發(fā)展。學校每年定期舉行教大會，充分發(fā)揮廣大教職工的民主管理和民主監(jiān)督職能。議程包括：校級干部述職述廉，集體評議干部。每學期全體教職工在教大會上對行政班子成員在德、能、勤、績四個方面進行民主評議，聆聽群眾心聲，推動學校進一步發(fā)展。圍繞主題，共謀發(fā)展有效策略，也是教大會的職能之一。每年，學校教大會都會圍繞社會熱門政策法規(guī)確定會議主題，如：2017年“共謀學校發(fā)展 攜創(chuàng)智慧未來”、2018年“執(zhí)‘奮進之筆’，做未來新型教師”等。教大會積極監(jiān)督學校工作，表決領導班子的述職并民主評議校級領導。此外，在每次召開的教大會中，學校領導班子認真審閱教職工提交的各類提案，對提案進行討論，并在教大會中進行詳細的解釋說明，最后將有關的采納提案逐步實施、反饋。二是發(fā)揮“家長委員會”優(yōu)勢，提升學校形象。學校成立了“家長委員會”，積極發(fā)揮家長學校的優(yōu)勢。通過家長進校園參與“家長體驗日”活動，了解學生在校的學習生活;通過組織班級校外活動，帶領學生走進社會，拓寬學生的視野;通過每年一期的“托起明天的太陽——家校經驗交流”活動，加強學校與家長的溝通和交流;通過每學期的家長調查問卷，及時了解家長對學校的意見和建議。

創(chuàng)新形式多樣的法治教育。結合新時代特征和小學生心理特點，學校將法治教育與體驗教育融為一體，寓教于樂;將法治教育融合于自創(chuàng)游戲，提高趣味性;將法治教育植根于學生心靈，提升主體感悟。主要活動包括：一是開展法治進課堂活動，讓家長宣傳法律知識。從2013年開始，學校圍繞社會主義核心價值觀每學期選取一個主題，開展家長進課堂活動。2016年，學校各年級律政家長共70人自發(fā)組織起來，每學年開展進課堂活動，通過富有趣味性和感染力的講述，全面調動學生參與積極性，幫助學生樹立起正確的法律觀念，爭做懂法、守法好少年。二是設計法治康樂棋，讓法治精神寓教于樂。為讓法治知識變得更容易被接受，同時增加學習趣味性，學校把法治教育內容以康樂棋的形式呈現，分為現實版和網絡版?？禈菲骞灿?6個格，涵蓋41個內容，包括愛國情操、個人道德、公民素養(yǎng)、求生技能等四大方面，將原先抽象的概念變得可感知、形象化。三是圖說《中小學生守則》，讓學生參與領悟。學校組織引導學生用畫筆把自己理解的《中小學生守則》內容畫出來，再將優(yōu)秀作品匯編成《東風東路小學圖說中小學生守則》，讓更多的學生能夠通過不同的圖繪理解和學習《中小學生守則》。

此外，在新年來臨時，學校還精心設計并舉辦元旦游園活動課程，每個校區(qū)的活動共設置18個項目，內容涵蓋消防安全法規(guī)、交通安全法規(guī)、中小學生守則等知識。學生通過這些富有趣味性、互動性和益智性的活動，真正養(yǎng)成“懂規(guī)矩、守紀律、知禮儀”的好品質。

(廣東省廣州市越秀區(qū)東風東路小學供稿)

專家點評

黨的十八大以來，全面依法治國成為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容，是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。深入推進依法治校、加快教育法治建設是推動全面依法治國戰(zhàn)略在教育領域延伸的重要舉措，對于促進學校辦校管校治校的制度化和規(guī)范化、保障教育關系各方主體的合法權益、預防和化解教育爭議、建設教育強國具有重要意義。制度是依法治校的基礎，沒有制度就沒有依法治校的依據;監(jiān)督是依法治校的壓力，沒有監(jiān)督就沒有依法治校的持續(xù);教育是依法治校的載體，沒有教育就沒有依法治校的保障。廣東省廣州市東風東路小學通過制度建設夯實依法治校工作的基礎，通過民主監(jiān)督落實依法治校的壓力，通過法治教育展現依法治校的內容，構建了“制度—監(jiān)督—教育”三位一體的依法治校模式，將依法治校做實、做深、做細，在全國范圍具有重要的示范意義和推廣價值。

(林華，中國政法大學法治政府研究院副教授)