德國(guó)聯(lián)邦家庭、老年人、婦女和青年事務(wù)部日前宣布，為全面實(shí)施2019年8月1日生效的《兒童日托優(yōu)化法》，德國(guó)聯(lián)邦政府將在2022年前投資55億歐元(1歐元約合7.69元人民幣)，用于支持16個(gè)州的兒童日托機(jī)構(gòu)發(fā)展，并降低日托費(fèi)用。

這筆預(yù)算旨在改善德國(guó)幼兒教育狀況，將用于加強(qiáng)日托機(jī)構(gòu)的接納能力和幼教人員的繼續(xù)教育，為德語水平有限的兒童提供語言支持，以及延長(zhǎng)日托時(shí)間等。具體實(shí)施計(jì)劃將由各州結(jié)合自身情況制定。據(jù)悉，這筆預(yù)算的2/3將用于改善兒童日托服務(wù)質(zhì)量，包括培訓(xùn)專業(yè)幼教人員，改善幼教待遇等;其余部分將用于降低日托費(fèi)用，為家長(zhǎng)減負(fù)。

近年來，在移民潮影響下，德國(guó)新生兒數(shù)量增多，對(duì)兒童日托機(jī)構(gòu)的需求也在逐年上漲。萊比錫大學(xué)兒童早教專家蘇珊娜·費(fèi)爾尼科表示，德國(guó)兒童日托機(jī)構(gòu)的容納量遠(yuǎn)不能滿足需求，缺口高達(dá)30萬個(gè)席位。此外，90%的機(jī)構(gòu)抱怨人員長(zhǎng)期短缺，主要原因是薪資沒有吸引力，專業(yè)人員逐年減少，極大限制了日托機(jī)構(gòu)“擴(kuò)容”。根據(jù)貝塔斯曼基金會(huì)的調(diào)查，托兒所育兒?jiǎn)T平均每人要照看4個(gè)孩子，幼兒園幼師平均每人要照看9名兒童。

位于萊比錫的蒂莉托兒所一度成為當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)注的“幼兒入托難”的一個(gè)縮影。兩年前，這座新建的托兒所首次開放名額申請(qǐng)。450名家長(zhǎng)蜂擁而至，爭(zhēng)搶165個(gè)入托名額。他們?cè)谕袃核獾慕值郎吓牌痖L(zhǎng)龍，一度造成交通擁堵。當(dāng)?shù)鼐觳坏貌怀鼍S持秩序。由于一位難求，院方代表表示，他們會(huì)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行面試，選出與托兒所教育理念一致的家庭招生。

收費(fèi)差異大也是制約德國(guó)日托機(jī)構(gòu)均衡發(fā)展的問題之一。即便是公立日托機(jī)構(gòu)，其價(jià)格也因所在聯(lián)邦州、城市的不同而存在差異，這主要與地方政府的資金投入和地方經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)北部城市基爾的公立托兒所費(fèi)用全國(guó)最高，學(xué)雜費(fèi)總額約為每月600多歐元;而在漢堡市，公立日托機(jī)構(gòu)每天提供5個(gè)小時(shí)的免費(fèi)照看服務(wù)，即便自費(fèi)追加到每天看管8小時(shí)，家長(zhǎng)每月也只需支付約200歐元的費(fèi)用。

家住慕尼黑的尤莉亞·西蒙告訴本報(bào)記者，自從2018年產(chǎn)子后，她一直關(guān)注托兒所的情況。她在慕尼黑相中的托兒所每月需要繳納550歐元的費(fèi)用。自2018年8月1日起，柏林的公立日托機(jī)構(gòu)全面免費(fèi)。當(dāng)時(shí)尤莉亞丈夫所在的公司恰好在柏林有一個(gè)空缺崗位。由于丈夫不愿放棄慕尼黑的職位，雙方因此爭(zhēng)執(zhí)不下。“所幸去年9月1日起，慕尼黑市內(nèi)的公立日托機(jī)構(gòu)也全面免費(fèi)了。我們的‘家庭危機(jī)’就此結(jié)束。”尤莉亞說。

去年8月1日正式生效的《兒童日托優(yōu)化法》，旨在從根本上解決日托機(jī)構(gòu)面臨的教師短缺、兒童入園難、收費(fèi)差異大等一系列問題。德國(guó)聯(lián)邦家庭、老年人、婦女和青年事務(wù)部部長(zhǎng)弗朗齊絲卡·吉費(fèi)表示：“我們的目標(biāo)是給兒童提供最好的教育，更好地促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，幫助人們?cè)诩彝ズ凸ぷ鏖g實(shí)現(xiàn)更好的平衡。”

(本報(bào)駐德國(guó)記者 馮雪珺)