11月6日，是《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案(征求意見稿)》面向社會公眾公開征求意見的最后一天。錢報(bào)記者上午從浙江省教育廳獲悉，截至目前，已經(jīng)有600余人次通過電子郵件、寫信和傳真的方式，提出了意見和建議。

省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受錢報(bào)記者采訪時(shí)表示，這些意見和建議因?yàn)檫€在收集階段，暫不公開，但接下來會逐條分析、梳理。

“對一些大家有共識的建議，或是對部分條款有更合適的表述，我們將酌情吸納進(jìn)正式文件中。”這位負(fù)責(zé)人透露，《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》會在近期正式發(fā)布。

教育部

浙江減負(fù)33條

將進(jìn)一步完善

雖說“減負(fù)”早就不是什么新鮮事，但自從《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案(征求意見稿)》上周發(fā)布以來，“減負(fù)”再度引起社會熱議。關(guān)注此事的不只有浙江家長，還有江蘇家長，一篇《南京家長已瘋》持續(xù)刷屏。

如何看待各地減負(fù)措施?

在5日舉行的教育部通氣會上，基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍表示，主要是對減負(fù)督查工作理解不準(zhǔn)確，執(zhí)行簡單化引起了社會和一些家長的誤解，南京相關(guān)方面已經(jīng)回復(fù)。而浙江減負(fù)33條是面向社會的征求意見稿，背后的目的是根據(jù)社會大眾的反映和實(shí)際感受，進(jìn)一步完善，不是最后的執(zhí)行結(jié)果。作業(yè)時(shí)間的規(guī)定實(shí)際上其出發(fā)點(diǎn)是為了保證學(xué)生的睡眠時(shí)間。

他強(qiáng)調(diào)，減負(fù)是一個(gè)綜合復(fù)雜的工程，政府、社會、學(xué)校等多方都有責(zé)任。

推進(jìn)減負(fù)工作必須保持定力，遵循規(guī)律，綜合考慮各方的訴求，有增有減，把握好度。也就是說，不能簡單通過縮短在校時(shí)間，減少作業(yè)量，降低課業(yè)難度等方式來實(shí)現(xiàn)減負(fù)，而要全面落實(shí)立德樹人觀，有增有減，減去強(qiáng)化訓(xùn)練、應(yīng)試刷題、校外超前超標(biāo)等不合理負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)的質(zhì)量，深化中高考改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育導(dǎo)向，解決好指揮棒的問題。

省教育廳

減作業(yè)、減補(bǔ)習(xí)、減刷題

增睡眠、增運(yùn)動、增實(shí)踐

浙江省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天再三向錢報(bào)記者表示：“此次減負(fù)工作實(shí)施方案的基調(diào)，是減輕中小學(xué)生‘過重’的課業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)孩子們的身心健康。”

中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)主要是由學(xué)校帶來的學(xué)習(xí)任務(wù)、成績排名、心理負(fù)擔(dān)和家長附加的如作業(yè)、家教、補(bǔ)習(xí)班等學(xué)習(xí)活動以及社會生活環(huán)境給學(xué)生造成的壓力。目前來看，學(xué)生“過重”的課業(yè)負(fù)擔(dān)，主要來自于校外。如今的“減負(fù)”，主要是解決校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)和老師減負(fù)、家長增負(fù)的問題，之前引發(fā)熱議的正是這個(gè)問題。

當(dāng)前，一些區(qū)域存在的中小學(xué)生作業(yè)多、培訓(xùn)多、競賽多、睡眠少、鍛煉少、實(shí)踐少，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試，中小學(xué)學(xué)科考試頻率過高、試題過難，中小學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生等加重中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，是學(xué)校、家庭、社會等多種因素綜合作用的結(jié)果。其深層原因是唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子“五唯”觀念的根深蒂固，是升學(xué)觀、就業(yè)觀、錄用觀的扭曲及來自社會壓力、家長焦慮的層層傳導(dǎo)。

要改變現(xiàn)狀，出臺減負(fù)工作實(shí)施方案只是第一步。接下來，浙江省預(yù)備著力形成新的減負(fù)治理機(jī)制，打好減負(fù)組合拳——從校內(nèi)抓減負(fù)向校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動抓減負(fù)轉(zhuǎn)變;從教育系統(tǒng)單兵作戰(zhàn)抓減負(fù)，向?qū)W校與家庭聯(lián)動、學(xué)校與社會聯(lián)動、多部門聯(lián)動抓減負(fù)轉(zhuǎn)變。在內(nèi)容上，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)“三減三增”，即減作業(yè)、增睡眠，減補(bǔ)習(xí)、增運(yùn)動，減刷題、增實(shí)踐;在領(lǐng)域上，重點(diǎn)要治理校外培訓(xùn)、競賽、招生等違規(guī)行為;在學(xué)段上，重點(diǎn)要治理義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)過重問題;在根源上重點(diǎn)要深化考試評價(jià)改革，樹立包容就業(yè)觀，糾正片面的教育政績觀。

同時(shí)，建立減負(fù)工作聯(lián)席會議制度，省教育廳為召集單位，成員由各聯(lián)合發(fā)文部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成;明確相關(guān)部門減負(fù)工作職責(zé);組建減負(fù)工作專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì);建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測發(fā)布制度，主要通過區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù)，檢驗(yàn)和評價(jià)全省及區(qū)域中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況和減負(fù)成效。從2020年開始，每年對區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，監(jiān)測評價(jià)結(jié)果向社會公布，并納入縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測指標(biāo)。

加大違規(guī)查處和失責(zé)問責(zé)力度，廣泛接受社會監(jiān)督，營造良好的教育生態(tài)。民辦中小學(xué)校在招生、校外培訓(xùn)、競賽組織等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的，由屬地教育行政部門予以查處，并按情節(jié)輕重相應(yīng)核減次年招生計(jì)劃數(shù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、競賽組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生違規(guī)行為的，由屬地相關(guān)職能部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷辦學(xué)許可證等;涉及違法的，追究法律責(zé)任。

希望通過全社會共同監(jiān)督、共同努力，營造良好的教育生態(tài)。(記者 沈蒙和)