近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展，提出多措并舉幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)上游原材料漲價(jià)影響，用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價(jià)。這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)第三次關(guān)注大宗商品價(jià)格上漲問(wèn)題。

就產(chǎn)業(yè)鏈而言，大宗商品的生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是中下游企業(yè)的重要原材料投入。去年二季度以來(lái)，大宗商品價(jià)格出現(xiàn)了大幅度的上漲并從國(guó)際傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)。雖然從歷史比較來(lái)看，目前大宗商品價(jià)格絕對(duì)水平并非最高點(diǎn)，但其短期內(nèi)快速上漲對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大影響，尤其是受疫情影響較大的小微企業(yè)。

目前，全國(guó)小微企業(yè)總數(shù)超過(guò)4400萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶超過(guò)9500萬(wàn)戶，是重要的市場(chǎng)主體。受疫情和復(fù)雜國(guó)際環(huán)境影響，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨困難，加之小微企業(yè)往往位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，本身規(guī)模較小議價(jià)能力較弱，在大宗商品價(jià)格快速上漲的情況下經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)將進(jìn)一步受到擠壓。對(duì)此，需要采取措施增加大宗商品供給，解決供求錯(cuò)配，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格，讓小微企業(yè)自身獲得更好發(fā)展并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

首先，依靠市場(chǎng)化方法穩(wěn)定大宗商品的供與求。大宗商品價(jià)格快速上漲最重要的一個(gè)原因是市場(chǎng)供求錯(cuò)配，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格需要根據(jù)需求情況增加供給。此時(shí)既需要政府的積極引導(dǎo)，更需要市場(chǎng)自身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。在采用市場(chǎng)化方法增加大宗商品產(chǎn)量、加大大宗商品進(jìn)口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)的同時(shí)，需求方也應(yīng)該合理設(shè)置原材料儲(chǔ)備，增大物流配送力度解決區(qū)域不平衡問(wèn)題，做好供需對(duì)接解決供求錯(cuò)配問(wèn)題。

其次，采用管理手段打擊大宗商品投機(jī)行為。大宗商品不僅具有商品屬性還具有金融屬性，面對(duì)大宗商品價(jià)格上漲各類投機(jī)行為隨之出現(xiàn)。對(duì)此，需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，主動(dòng)減少或杜絕大宗商品投機(jī);需要做好期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，排查異常交易;需要堅(jiān)持貨幣政策穩(wěn)健，流動(dòng)性合理充裕，密切關(guān)注資金流向，防止流動(dòng)性大規(guī)模流向大宗商品市場(chǎng);需要曝光并嚴(yán)厲打擊借機(jī)惡意炒作、聯(lián)合限供抬價(jià)、散播虛假信息、蓄意囤積居奇等行為。

再次，積極引導(dǎo)各類主體對(duì)大宗商品價(jià)格的預(yù)期。大宗商品價(jià)格上漲也有預(yù)期因素的推動(dòng)作用。目前，全球疫情防控壓力仍大但也有所好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)體超寬松貨幣政策退出預(yù)期增強(qiáng)，各界普遍預(yù)期大宗商品價(jià)格繼續(xù)快速上漲的概率較小，持續(xù)上漲的時(shí)間也較短。此時(shí)，需要加強(qiáng)政府和市場(chǎng)的溝通，通過(guò)積極正面的宣傳引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體的市場(chǎng)預(yù)期，防止市場(chǎng)主體采取非理性行為推動(dòng)大宗商品價(jià)格繼續(xù)快速上漲。

最后，為小微企業(yè)營(yíng)造更友好的生存發(fā)展環(huán)境，間接降低大宗商品價(jià)格上漲對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不利影響。貨幣政策方面，在科學(xué)投放流動(dòng)性提供適宜流動(dòng)性環(huán)境的同時(shí)，保持對(duì)小微企業(yè)支持力度不減，注重鞏固提升兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體貨幣政策工具執(zhí)行效果。監(jiān)管政策方面，圍繞普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增速、戶數(shù)的“兩增”目標(biāo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)“首貸戶”，完善科技型小微企業(yè)金融服務(wù)等。財(cái)稅政策方面，支持各地按規(guī)定對(duì)小微企業(yè)給予穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼，整治各種亂收費(fèi)亂罰款。

(記者 婁飛鵬)