國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展，確定加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的措施。

會(huì)議指出，量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，近些年通過持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，特別是去年實(shí)施一系列普惠性紓困政策，有力促進(jìn)了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。截至4月末，全國(guó)小微企業(yè)總數(shù)超過4400萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶超過9500萬(wàn)戶，成為我國(guó)就業(yè)主力軍。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨困難，要繼續(xù)有針對(duì)性加強(qiáng)支持。一是進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”政策，保持必要支持力度。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施。加大支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等的普惠金融力度，引導(dǎo)擴(kuò)大信用貸款、首貸、中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，減輕企業(yè)占款壓力。二是多措并舉幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)上游原材料漲價(jià)影響。支持大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價(jià)。打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為。支持各地按規(guī)定對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶給予穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼。督促引導(dǎo)平臺(tái)降低過高收費(fèi)、抽成及新商戶傭金和推介費(fèi)比例。三是加強(qiáng)公正監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策和法規(guī)。深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額惡意補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷等行為。整治各種亂收費(fèi)亂罰款。同時(shí)，做好基本保障兜底，推動(dòng)個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參加社保，放開在就業(yè)地參保的戶籍限制，探索將靈活就業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)范圍。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大為改善，但恢復(fù)的基礎(chǔ)并不牢靠，特別是量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍面臨諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)的影響，內(nèi)外環(huán)境新變化引發(fā)的需求波動(dòng)，時(shí)刻考驗(yàn)著小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

他舉例說(shuō)，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難融資貴的老問題尚未得到有效解決，又面臨上游原材料等產(chǎn)品價(jià)格上漲的成本壓力，參與靈活就業(yè)的人員面臨社保不連續(xù)和不能有效保障的情況。這就需要各級(jí)政府實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶解決內(nèi)外環(huán)境新變化的影響。只有保住小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的營(yíng)生，才能切實(shí)起到穩(wěn)就業(yè)惠民生的目標(biāo)，做到固本培元。

“為此，既要落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施，保持必要的財(cái)稅金融支持力度，同時(shí)還要幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解上游原材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。另外，還要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，避免大型企業(yè)或大型平臺(tái)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)擠壓。”劉向東說(shuō)。

(記者 班娟娟)