促消費(fèi)，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頭等大事之一。

11月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議布置了一攬子舉措助力“雙循環(huán)”，其中要求，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。一要穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，二要促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)，三要提振餐飲消費(fèi)，四要以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。會(huì)議還確定了支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了全國(guó)層面的部署，今年以來(lái)，各省市也多次出臺(tái)促消費(fèi)舉措，包括發(fā)放消費(fèi)券、舉辦購(gòu)物節(jié)、鼓勵(lì)夜間消費(fèi)、重塑線(xiàn)下消費(fèi)場(chǎng)景、增加體驗(yàn)式消費(fèi)等。

臨近年底，包括海南、新疆、湖北、北京、青島等在內(nèi)的地區(qū)又推出了新的促消費(fèi)舉措。

一方面，在疫情影響下，今年直到前三季度，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社零總額”)增速仍未能轉(zhuǎn)正，同比下降7.2%，同期居民人均消費(fèi)支出14923元，實(shí)際同比下降6.6%。另一方面，在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局之下，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)于內(nèi)需的拉動(dòng)作用，將成為釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的重要方式。

年底角逐“消費(fèi)回補(bǔ)”

從4月抽中購(gòu)物消費(fèi)券，到買(mǎi)筆記本電腦享受到了1000元的補(bǔ)貼，再到在美食文化夜市上獲得“霸王券”，深圳市民李昕笑稱(chēng)，今年消費(fèi)時(shí)薅到了不少羊毛。

這或許是全國(guó)各地的市民今年都曾有過(guò)的體驗(yàn)?？v觀全年的促消費(fèi)舉措，年初疫情尚未得到完全控制的時(shí)候，發(fā)放消費(fèi)券成為多個(gè)省市的標(biāo)配動(dòng)作。

中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)曹鐘雄向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，當(dāng)時(shí)大家的消費(fèi)信心還沒(méi)有完全啟動(dòng)，為了加速消費(fèi)刺激，發(fā)放具有使用時(shí)限的消費(fèi)券是一個(gè)更優(yōu)選擇。

隨著疫情逐漸得到控制，各地消費(fèi)者的敏感心態(tài)解除，各地刺激消費(fèi)的方式也更加多元，尤其是更加注重重塑線(xiàn)下場(chǎng)景，以期帶動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)。

11月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份市場(chǎng)銷(xiāo)售持續(xù)回暖，餐飲收入月度同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。這傳遞出一個(gè)好的趨勢(shì)，線(xiàn)下消費(fèi)正在回暖。交通銀行金融研究中心最新的研報(bào)認(rèn)為，線(xiàn)下消費(fèi)修復(fù)的空間較大，成為支撐消費(fèi)增長(zhǎng)提速的關(guān)鍵，特別是餐飲、旅游、酒店等服務(wù)業(yè)消費(fèi)回升空間很大。

但該研報(bào)同時(shí)指出，1-10月全國(guó)累計(jì)消費(fèi)增速僅有-5.9%，前期受疫情影響的部分行業(yè)消費(fèi)損失難以挽回，全年消費(fèi)增速可能難以實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

一些地區(qū)或許有希望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。以重慶為例，前三季度，重慶社零總額為8329.58億元，同比下降2.2%，降幅較上半年收窄5.0個(gè)百分點(diǎn)，重慶的消費(fèi)排名目前已經(jīng)超過(guò)了廣州，位列全國(guó)第三，僅次于上海和北京，并且，重慶全年有望沖擊社零總額正增長(zhǎng)。

南京的表現(xiàn)更為搶眼，前三季度社零總額為5167.25億元，同比僅下降1.2%，對(duì)比前8個(gè)月降幅收窄了0.8個(gè)百分點(diǎn)，按照這一趨勢(shì)，南京全年將大概率實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增速轉(zhuǎn)正。

接近年底，一些消費(fèi)品類(lèi)即將迎來(lái)旺季。深圳一家國(guó)產(chǎn)高端女裝負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，接下來(lái)幾個(gè)月將會(huì)有節(jié)日和年末聚會(huì)場(chǎng)景，對(duì)于高端女裝的目標(biāo)消費(fèi)群體而言，她們會(huì)有更多的著裝場(chǎng)合需求，今年年底將是拉動(dòng)銷(xiāo)售額，回補(bǔ)全年業(yè)績(jī)的好時(shí)機(jī)。

多地在年底臨近時(shí)再度加碼了促消費(fèi)舉措。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理，僅11月以來(lái)，就有青島、海口、重慶、南京等多個(gè)地方出臺(tái)政策或開(kāi)展活動(dòng)，包括舉辦商圈購(gòu)物節(jié)，以節(jié)促消費(fèi);舉辦美食節(jié)，啟動(dòng)年夜飯預(yù)訂;啟動(dòng)步行街改造提升，聚集人氣;新增擴(kuò)建離島免稅店，挖掘免稅消費(fèi)潛力等。

鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)

在諸多促消費(fèi)的措施中，汽車(chē)往往被作為一個(gè)被單獨(dú)列出的門(mén)類(lèi)。

湖北專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施》，推出包括購(gòu)鄂產(chǎn)車(chē)補(bǔ)貼3%、新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策將從2019年底延續(xù)至2022年底、二手車(chē)交易增值稅降低75%等一系列優(yōu)惠舉措等。

海口提出，2020年11月5日至12月31日期間，購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主實(shí)施每輛補(bǔ)貼3000元。此前，海南省明確，在瓊已購(gòu)房產(chǎn)人員可申請(qǐng)參加普通小客車(chē)增量指標(biāo)配置。

11月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也將穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)放在了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的首要位置，提出鼓勵(lì)各地增加號(hào)牌指標(biāo)投放。開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)、1.6升及以下排量乘用車(chē)，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，給予補(bǔ)貼。

汽車(chē)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及面廣，既是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，同時(shí)又是擴(kuò)消費(fèi)的重要品類(lèi)。從全國(guó)的情況看，過(guò)去的兩年里，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)走低，但今年出現(xiàn)了復(fù)蘇之勢(shì)。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，10月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成255.2萬(wàn)輛和257.3萬(wàn)輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)0.9%和0.1%，同比分別增長(zhǎng)11%和12.5%。截至今年10月底，國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)已連續(xù)7個(gè)月呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中銷(xiāo)量連續(xù)6個(gè)月保持增速在10%以上。

累計(jì)來(lái)看，1-10月，全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量為1969.9萬(wàn)輛，同比下降4.7%，這一表現(xiàn)好于整體社零總額的表現(xiàn)。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，汽車(chē)消費(fèi)的復(fù)蘇確實(shí)有些超出預(yù)期，分析背后的原因，主要是緣于政府以及汽車(chē)廠(chǎng)商的支持措施。

除了前述國(guó)常會(huì)提出“增加號(hào)牌指標(biāo)投放”，不久前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也提出，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)于一二線(xiàn)城市而言，一定程度放松限購(gòu)將可能成為未來(lái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的一個(gè)重要方向。

許海東表示，汽車(chē)消費(fèi)在社零總額中占的比重很高，大約為10%左右，目前的復(fù)蘇勢(shì)頭非常不錯(cuò)。當(dāng)然，汽車(chē)消費(fèi)最終還是取決于整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展才能夠帶來(lái)購(gòu)買(mǎi)力的提升。

政策鼓勵(lì)之外，如何擴(kuò)內(nèi)需?

近年來(lái)，消費(fèi)在中國(guó)GDP的比重不斷攀升，奠定了國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)。2019年，中國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58%，已經(jīng)連續(xù)6年成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一拉動(dòng)力。

今年在疫情的影響下，各地頻出政策，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，使其重回正常增長(zhǎng)的軌道，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在“雙循環(huán)”新格局下，如何持續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、擴(kuò)消費(fèi)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期命題。

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明近日在中國(guó)發(fā)展高層論壇上指出，從美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等主要大國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛以后內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位不斷提升，消費(fèi)貢獻(xiàn)率普遍也從50%、60%提升到80%、90%。

如何提升消費(fèi)的貢獻(xiàn)率?除了從汽車(chē)、家具家電家裝、餐飲等不同的品類(lèi)著手之外，上述國(guó)常會(huì)還專(zhuān)門(mén)提到了以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

今年前10個(gè)月，城鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額分別為270341億元和41559億元，二者占比分別為86.7%和13.3%?？紤]到2019年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率為60.6%，這也意味著，占全國(guó)約四成的農(nóng)村人口，僅貢獻(xiàn)了不到1/7的消費(fèi)品零售額。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)指出，農(nóng)村居民的收入水平相較城鎮(zhèn)居民更低，這是限制農(nóng)村消費(fèi)最主要的因素。其次，農(nóng)村還存在消費(fèi)便利程度不足等問(wèn)題，要激發(fā)農(nóng)村的消費(fèi)潛力，可以從完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施入手，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，彌補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施的不足。

事實(shí)上，收入水平是影響所有居民消費(fèi)的最主要因素。中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席、中國(guó)金融四十人論壇資深研究員肖鋼不久前表示，從需求端看，我國(guó)消費(fèi)率偏低最根本的原因在于勞動(dòng)者報(bào)酬份額偏低，絕大部分普通勞動(dòng)者的收入和消費(fèi)能力有限。

2019年，我國(guó)GDP總量達(dá)到99.1萬(wàn)億元，人均GDP為70892元，但全國(guó)居民人均可支配收入僅為30733元，相當(dāng)于人均GDP的43.4%，真正轉(zhuǎn)化為最終消費(fèi)的為21559元，占70.1%。

趙萍表示，近年來(lái)，中國(guó)居民的可支配收入基本保持了與GDP同步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但在人民對(duì)美好生活的向往以及消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)下，收入水平還有待進(jìn)一步提高。這要求我們大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的相關(guān)政策，才能使居民的收入更加有保障，從而敢于消費(fèi)，有能力消費(fèi)。

(記者 王帆)