將近3億的龐大老年人群，如何解決大城市養(yǎng)老“一床難求”等問題，如何發(fā)掘10億級(jí)的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，這既是新挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著發(fā)展新機(jī)遇。

11月18日中午，71歲的重慶江北區(qū)魚嘴鎮(zhèn)棠富園社區(qū)居民張永珍和幾個(gè)老鄰居一起，到樓下的社區(qū)養(yǎng)老食堂吃飯。張婆婆說，這個(gè)食堂上個(gè)月剛剛營(yíng)業(yè)，不僅飯菜可口，價(jià)格還很實(shí)惠。

社區(qū)書記黃仁海告訴記者，除了社區(qū)老年食堂，江北區(qū)還推出了街道建中央廚房、成熟小區(qū)建助餐點(diǎn)等一系列措施，令社區(qū)老人“一碗湯的距離”就享受到優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)。

事實(shí)上，即將結(jié)束的“十三五”期間，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投資力度不斷加大，已累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資超134億元，“中國(guó)式”養(yǎng)老的四梁八柱日漸成型。但將近3億的龐大老年人群，如何解決大城市養(yǎng)老“一床難求”等問題，10億級(jí)的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”如何發(fā)掘，這既是挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著發(fā)展新機(jī)遇。

智慧養(yǎng)老感受“一碗湯”的距離

語音控制電器、房間自動(dòng)開燈、衛(wèi)生間溢水警報(bào)……走進(jìn)位于渝北區(qū)回興街道的椿萱茂老年公寓，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同，這里的智能化配置隨處可見，老人通過點(diǎn)單即可享受上門服務(wù)。

將養(yǎng)老服務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)相結(jié)合，重慶渝北區(qū)開啟了智慧養(yǎng)老新模式。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，在接到老人打掃房屋的訂單后，該區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺(tái)立即指派“助老員”上門服務(wù)，并生成全流程服務(wù)清單。與此同時(shí)，平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示了老人的血壓、心率等健康數(shù)據(jù)。

渝北區(qū)民政局負(fù)責(zé)人告訴記者，借助這個(gè)平臺(tái)，線上10多名專業(yè)話務(wù)員為老人提供緊急救援、生活信息咨詢、心理慰藉等24小時(shí)服務(wù);線下100多名專業(yè)助老員隨時(shí)準(zhǔn)備為老人提供助餐、助浴、助潔等上門服務(wù)。

“資源互享，共融共通，打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。”負(fù)責(zé)龍山街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)的光大百齡幫集團(tuán)副總裁張欣渝告訴記者，服務(wù)中心上接“醫(yī)養(yǎng)一體”的龍山老年養(yǎng)護(hù)中心，下接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，形成了機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、中心帶站”的養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋模式。

“目前，全市有街道養(yǎng)老服務(wù)中心88個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站1869個(gè)。”重慶市民政局養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹說，全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，已從2018年底的39.4%提高到62.4%。支持社會(huì)力量舉辦社區(qū)嵌入式普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓社區(qū)居家老年人在“一碗湯”的距離享受優(yōu)質(zhì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

記者發(fā)現(xiàn)，政策利好，諸多相關(guān)企業(yè)也樂于試水。但由于當(dāng)前市場(chǎng)上的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品簡(jiǎn)單地將智慧養(yǎng)老與互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老劃等號(hào)，產(chǎn)品操作繁雜不接地氣，這使得很多高科技養(yǎng)老產(chǎn)品難以推廣。除了少部分居家場(chǎng)景的產(chǎn)品及服務(wù)外，如日間照料中心、社區(qū)驛站等模式，并不被老人買賬。

銀發(fā)浪潮加速來襲，準(zhǔn)備好了嗎?

新冠肺炎疫情過后，人們對(duì)生活的安全性、便利性、舒適性更加重視。這種改善性需求在后疫情階段會(huì)得到明顯釋放，老年人需要更安全的“庇護(hù)所”。

中國(guó)疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，跌倒已成為我國(guó)65歲以上老年人因傷致死的首位原因。根據(jù)測(cè)算，我國(guó)每年有4000多萬老年人至少發(fā)生1次跌倒，其中約一半發(fā)生在家中。由于無障礙設(shè)施普遍缺失，家庭反而成了危險(xiǎn)空間。

“為5000名失能、半失能老人提供家庭適老化改造”被列入2020年江蘇省南京市民生實(shí)事;四川省從2019年全面開始實(shí)施適老化改造，目前已完成4萬戶適老化改造工作;遼寧省沈陽市今年為首批3000戶符合條件的家庭進(jìn)行適老化改造……政策呼應(yīng)了日益增長(zhǎng)的居家適老化改造需求。

適老化基礎(chǔ)設(shè)施改造不僅是補(bǔ)民生短板的必要舉措，也是拉動(dòng)投資的重要領(lǐng)域。來自住建部的數(shù)據(jù)顯示，僅對(duì)我國(guó)現(xiàn)有400億平方米的舊建筑進(jìn)行適老化改造，市場(chǎng)規(guī)模便可達(dá)15萬億元。“盡快啟動(dòng)萬億級(jí)規(guī)模的適老化基礎(chǔ)設(shè)施改造工作，是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的有益行動(dòng)，對(duì)推動(dòng)老齡社會(huì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)文軍說。

11月15日，博康艾馨集團(tuán)推出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)3.0時(shí)代——中康享老。集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)陳劍鋒表示，為應(yīng)對(duì)銀發(fā)浪潮，將依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，從個(gè)性化和精細(xì)化服務(wù)入手，打造集養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、休閑健康、農(nóng)產(chǎn)品等智能化產(chǎn)品及專業(yè)化服務(wù)于一體的全方位綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)老”到“享老”的對(duì)接。

如何著力破解“中國(guó)式難題”

業(yè)內(nèi)人士表示，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老齡化具有典型的“未富先老”“未備先老”的特點(diǎn)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“床位空缺”并行，堪稱一道“中國(guó)式難題”。

公開數(shù)據(jù)顯示，北京第一社會(huì)福利院僅能提供1100張床位，而排隊(duì)登記的老人一度超過了10000人，是可供應(yīng)床位數(shù)量的10倍。上海靜安區(qū)公辦民營(yíng)的樂寧老年福利院僅能提供167張床位，由于報(bào)名人眾多，導(dǎo)致出現(xiàn)了一個(gè)床位需要等待近十年的情況。

天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有近20萬家企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含“老人、老年、養(yǎng)老”的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)。近十年來，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)總量持續(xù)增長(zhǎng)。其中，2017年相關(guān)企業(yè)的注冊(cè)增速最高，將近33%。2019年的此類企業(yè)年注冊(cè)量最高，達(dá)到4.6萬家。截至2020年11月17日，我國(guó)今年已新增超過4.2萬家銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，較去年同期上漲8%。

當(dāng)前，融資難、盈利難、人才難是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“三座大山”。泰康溢彩公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)趙力文認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是不是有活力有前景，一個(gè)是資本的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是年輕人要進(jìn)入。目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體來說還是資本少、盈利少、年輕人偏少。

貴州黔北康養(yǎng)園項(xiàng)目總投資1.5億元，項(xiàng)目立足桐梓本地養(yǎng)老市場(chǎng)，兼顧黔北地區(qū)養(yǎng)老市場(chǎng)，面向重慶養(yǎng)老市場(chǎng)，具有良好的產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展前景，不料遇上令項(xiàng)目建設(shè)主體企業(yè)頭疼的難題——融資難。

貴州君逸和農(nóng)旅置業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人韋麗君對(duì)記者說，項(xiàng)目亟待向銀行融資9000萬元，但銀行提出需要1.8億元的資產(chǎn)抵押，作為民營(yíng)企業(yè)，沒有這么多抵押物資產(chǎn)。多虧縣委、縣政府力排眾議，提出用縣直屬國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，用以解決項(xiàng)目融資難題。

重慶長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心莫遠(yuǎn)明教授認(rèn)為，融入、融合、共享將是中國(guó)新時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本特征，破解養(yǎng)老難題需要政府、企業(yè)家、社會(huì)各界的多方努力和持續(xù)創(chuàng)新。

新成立的貴州城投君逸康養(yǎng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李豪坦言，建立混改制企業(yè)從事普惠養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有三大優(yōu)勢(shì)：混改后可以通過政府平臺(tái)公司資源優(yōu)勢(shì)，吸引銀行加大融資支持力度，解決民營(yíng)養(yǎng)老企業(yè)融資困難問題;還可解決民營(yíng)養(yǎng)老企業(yè)獲得政府公共資源，如養(yǎng)老專項(xiàng)債券申報(bào)等瓶頸問題;可補(bǔ)齊國(guó)有企業(yè)在養(yǎng)老專業(yè)、市場(chǎng)、人力、品牌建設(shè)、管理等方面的短板，對(duì)開辟新領(lǐng)域有促進(jìn)作用。