周五(10月18日)，在布魯塞爾短暫的榮耀時(shí)刻之后，英國首相約翰遜將飛回倫敦，面對(duì)艱難的政治現(xiàn)實(shí)：他仍然需要說服議會(huì)首肯他達(dá)成的脫歐協(xié)議。關(guān)鍵時(shí)刻將出現(xiàn)在下議院周六舉行的會(huì)議上，屆時(shí)議會(huì)將舉行結(jié)果難以預(yù)料的投票表決，而約翰遜的黨派在下議院并沒有占據(jù)多數(shù)席位。

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英國首相約翰遜面臨議會(huì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)

作為英國脫歐運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人物的約翰遜需要贏得北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨的支持，但是該黨已經(jīng)表示堅(jiān)決反對(duì)約翰遜周三與歐盟達(dá)成的協(xié)議。如果要獲勝，約翰遜還必須說服自己黨內(nèi)持反對(duì)意見的成員、或者足夠多的反對(duì)黨——工黨的政客支持他。

約翰遜周四在布魯塞爾舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，“這是我們作為民主人士在英國實(shí)現(xiàn)脫歐的機(jī)會(huì)，人們想要繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)已經(jīng)持續(xù)了很長時(shí)間的事情。”他不愿回答如果投票沒有通過他將會(huì)采取什么行動(dòng)。

盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人為延長英國脫歐時(shí)間留下了可能性，但約翰遜堅(jiān)定地拒絕將脫歐推遲至10月31日之后

協(xié)議在議會(huì)遭到否決可能引發(fā)英國近代史上前所未有的政治危機(jī)：。

在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下，任何脫離歐盟的嘗試都可能面臨法律挑戰(zhàn)，他可能不得不通過大選由選民對(duì)其計(jì)劃進(jìn)行表決，或者舉行第二次全民公投。

由于北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨表示無法支持該協(xié)議，因此在議會(huì)中支持和反對(duì)協(xié)議的兩派非常接近。民主統(tǒng)一黨反對(duì)北愛爾蘭受到與英國其他地區(qū)不同的對(duì)待。

根據(jù)約翰遜的計(jì)劃，北愛爾蘭仍將遵守歐盟的某些單一市場(chǎng)規(guī)則，以消除在與愛爾蘭的邊境上進(jìn)行海關(guān)檢查的必要性。這實(shí)際上相當(dāng)于在愛爾蘭海設(shè)置了海關(guān)邊界。

愛爾蘭保障條款被取代

雙方談判代表本周拼盡全力，在歐盟成員國愛爾蘭和英國北愛爾蘭省之間的邊境問題上達(dá)成了妥協(xié)。該問題是英國脫歐的關(guān)鍵癥結(jié)所在。

該問題難就難在，如何在不設(shè)立邊境檢查點(diǎn)的情況下防止該邊境在脫歐后成為進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)的后門，設(shè)立硬邊界可能破壞1998年達(dá)成的北愛爾蘭和平協(xié)議，該協(xié)議結(jié)束了北愛爾蘭省長達(dá)幾十年的宗派沖突。

約翰遜達(dá)成的新協(xié)議將讓北愛爾蘭留在英國關(guān)稅區(qū)內(nèi)，但從英國大陸進(jìn)入北愛爾蘭省，再繼續(xù)運(yùn)往愛爾蘭并進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)的商品，將被征收關(guān)稅。

該協(xié)議取消了“愛爾蘭邊境保障條款”，最初提出的該機(jī)制旨在防止愛爾蘭島上出現(xiàn)硬邊界，并會(huì)使英國繼續(xù)受制于一些歐盟規(guī)則。

然而，支持約翰遜政府的北愛爾蘭民主聯(lián)盟黨表示，新協(xié)議的條款不可接受——這可能會(huì)促使約翰遜所屬的保守黨內(nèi)部的脫歐強(qiáng)硬派也反對(duì)批準(zhǔn)該協(xié)議。

約翰遜稱脫歐協(xié)議是“合理、公平的結(jié)果”

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一致支持周四與英國達(dá)成的脫歐協(xié)議，現(xiàn)在所有的責(zé)任都落到了英國首相約翰遜的肩上，他須說服英國議會(huì)在兩天后召開的特別會(huì)議上批準(zhǔn)該協(xié)議。

在雙方談判代表本周連續(xù)幾日磋商至深夜后，英國與歐盟最終達(dá)成了新的脫歐協(xié)議，過去近三年的時(shí)間里，圍繞脫歐展開的激烈討論使英歐關(guān)系變得異常緊張。

宣布達(dá)成協(xié)議后，約翰遜與出席歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的其他27個(gè)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，入場(chǎng)后約翰遜與他們一一握手，并與梅克爾和馬克龍進(jìn)行了簡短的交談，三位領(lǐng)導(dǎo)人談笑風(fēng)生。

隨后，約翰遜離開會(huì)場(chǎng)，留下其他成員國領(lǐng)導(dǎo)人決定是否批準(zhǔn)該協(xié)議。經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的討論，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了一份聯(lián)合聲明表示支持該協(xié)議。

現(xiàn)在是我們完成英國脫歐的時(shí)刻，然后共同努力構(gòu)建我們未來的伙伴關(guān)系，我認(rèn)為這種關(guān)系對(duì)英國和歐盟都是非常積極的。

歐盟峰會(huì)開始前，約翰遜在與歐盟執(zhí)委會(huì)主席賈克舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示:“”

約翰遜補(bǔ)充稱，“我非常希望……我在威斯敏斯特的議員同僚們現(xiàn)在真的能齊心協(xié)力完成英國脫歐，批準(zhǔn)這一卓越的協(xié)議，在不進(jìn)行任何延期的情況下完成脫歐。”

英國議會(huì)是否會(huì)支持約翰遜的脫歐協(xié)議?

約翰遜需要從大約75名可能被說服的議員中爭取大約61票，這將涉及說服自己黨內(nèi)的一些持反對(duì)意見的人加入他的陣營，才能不管10名民主統(tǒng)一黨議員做出什么決定。

有跡象表明，曾否決了前任首相特雷莎·梅脫歐協(xié)議的一些議員，包括自稱為“斯巴達(dá)”集團(tuán)的鐵桿脫歐派團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人Steve Baker正在向約翰遜靠攏。

現(xiàn)在，約翰遜必須爭取足夠多的支持，使協(xié)議在英國議會(huì)周六舉行的特別會(huì)議獲得通過。但對(duì)他來說，這背后的角力并非只是做算術(shù)那么簡單直接。要想讓協(xié)議獲批，約翰遜需要北愛爾蘭民主同盟黨(DUP)助其一臂之力，但該黨拒絕支持該協(xié)議，稱其不符合北愛爾蘭的利益。

此外，約翰遜也試圖贏得反對(duì)黨工黨內(nèi)部少數(shù)派中的重要多數(shù)，這些議員認(rèn)為必須兌現(xiàn)2016年的全民公決結(jié)果。為了吸引這些工黨議員，約翰遜正在準(zhǔn)備采取一攬子措施，包括英國退歐后保護(hù)工人權(quán)利和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

工黨領(lǐng)袖科賓呼吁進(jìn)行第二次全民公投，表示他對(duì)該協(xié)議“不滿意”，將會(huì)在議會(huì)表決時(shí)投反對(duì)票。

他在布魯塞爾表示，約翰遜的協(xié)議比特里莎的協(xié)議還要差，科賓將其形容為“賣國”。但他迄今尚未表態(tài)，該黨是否會(huì)在周六會(huì)議上支持任何就新脫歐協(xié)議舉行公投的行動(dòng)。

容克建議歐盟領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)該協(xié)議，球又踢回到英國議會(huì)一邊

容克表示，他希望協(xié)議能夠在無需延長英國脫歐的情況下迅速獲得批準(zhǔn)。如果英國和歐洲議會(huì)都通過新協(xié)議，英國將在10月31日脫歐。他補(bǔ)充稱，“不能再拖了——必須現(xiàn)在就完成脫歐。”

從目前的情況看，約翰遜有意讓英國議會(huì)進(jìn)行二選一，要么批準(zhǔn)他與歐盟達(dá)成的新協(xié)議，要么無序脫歐，他希望以這種方式爭取獲得足夠多的支持票，讓議會(huì)批準(zhǔn)該協(xié)議。

首相的立場(chǎng)是，要么以新協(xié)議脫歐，要么無協(xié)議脫歐，但堅(jiān)決不延期。

英國政府高級(jí)官員表示，“”英國議會(huì)此前通過一項(xiàng)法案，規(guī)定如果不能達(dá)成并讓議會(huì)在本周六通過新脫歐協(xié)議，約翰遜就必須申脫歐延期，約翰遜已經(jīng)表示不會(huì)照做。

英國議會(huì)仍是最大阻力，脫歐面臨三中結(jié)果

約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的保守黨在英國議會(huì)650個(gè)席位中不占多數(shù)，實(shí)際上他需要至少318票才能使協(xié)議得到通過。北愛爾蘭民主聯(lián)盟黨手中握有10票。英國議會(huì)曾三次否決了約翰遜的前任特雷莎梅與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議。

在魯塞爾參加峰會(huì)時(shí)，幾位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)英退協(xié)議達(dá)成表示欣慰，但警告稱，新協(xié)議仍面臨來自英國議會(huì)的阻力。德意志銀行在一份報(bào)告中預(yù)計(jì)，約翰遜達(dá)成的脫歐協(xié)議有55%的可能性在周六被英國議會(huì)否決。

有序脫歐，無序脫歐，甚至可能逆轉(zhuǎn)整個(gè)脫歐進(jìn)程的第二次公投

英國議會(huì)能否通過協(xié)議的不確定性意味著，在距離英國退出這個(gè)全球最大貿(mào)易集團(tuán)的截止日期還有兩周之際，可能出現(xiàn)的結(jié)果仍然包括：。

警惕英鎊走勢(shì)反復(fù)

周四有消息稱，歐盟與英國達(dá)成脫歐協(xié)議。英鎊兌美元一度飆升近180點(diǎn)，創(chuàng)下5月13日以來新高至1.2989。此后，匯價(jià)又回吐部分漲幅。因英國其他各路政治勢(shì)力卻紛紛對(duì)脫歐協(xié)議內(nèi)容表示不滿，拒絕為其背書。

自上周以來，隨著脫歐前景總體向好，英鎊累計(jì)漲幅仍高達(dá)近4%。但英國國內(nèi)的反對(duì)聲浪，仍會(huì)增加英國脫歐過程的不確定性，進(jìn)而加劇匯市的波動(dòng)性。

分析師普遍預(yù)期，目前已很難看到無協(xié)議脫歐的風(fēng)險(xiǎn)再次出現(xiàn)。德意志銀行預(yù)計(jì)，英國首相約翰遜的脫歐協(xié)議周六在英國議會(huì)被拒的可能性為55%，但不管周六英國議會(huì)的投票結(jié)果如何，都會(huì)繼續(xù)看多英鎊。

(英鎊兌美元日線圖)

截止當(dāng)前，英鎊兌美元報(bào)1.2867，日內(nèi)跌幅0.06%。