訴訟服務按下“快進鍵” 個性化實施精準服務

刷刷身份證,即可輕松實現(xiàn)訴訟指引、案件查詢、文書打印;足不出戶,就可以通過手機完成網(wǎng)上立案、繳費;遠程視頻接訪常態(tài)化……2018年,福建全省法院堅持以打通司法服務人民群眾的“最后一公里”為工作目標,深入開展精準服務、便捷服務、品質服務,滿足了不同群體的司法新需求,提升了人民群眾的幸福感。現(xiàn)代化訴訟服務體系建設成了福建法院工作最亮眼的一道風景線。

“要準確把握人民群眾對訴訟服務的新需求新變化,為人民群眾提供更優(yōu)質、更高效、更貼心的服務,為打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境提供有力司法服務和保障。”福建省高級人民法院黨組書記、院長吳偕林強調(diào)。

個性化:實施精準服務

“我是平生第一次來法院打官司,什么也不了解,材料沒帶齊,身份證也沒復印,但法院想得很周到,安排了導訴員幫助我復印材料、詳細耐心回答我提出的法律問題,立案手續(xù)辦理很快,我心里也感到踏實。”日前,在三明市中級人民法院訴訟服務中心,前來立案的當事人郭某對該院訴訟服務中心的引導服務贊不絕口。

“不管案件審理執(zhí)行進入哪個程序節(jié)點,我們都會收到來自法院的短信通知。群眾的需求在哪里,法院訴訟服務的春風就會將溫暖‘吹’向哪里。”在休息區(qū)等候的念律師邊喝茶,邊隨手點開自己手機上的一條短信,短信上案件進展情況一目了然。

記者了解到,三明中院訴訟服務中心32個窗口均被要求落實首問負責制、服務承諾制,確保群眾“有話在窗口問、有事在窗口辦、有材料在窗口流轉”。此舉也起到了阻隔辦案法官與當事人私下不當接觸的“防火墻”作用。值得一提的是,僅在導訴區(qū),就建立了人工導訴、虛擬導訴和微導訴多個平臺,同時配置心理輔導室、母嬰室、便民服務區(qū)等設施;還根據(jù)鄉(xiāng)土民情,安排會講三明方言的工作人員為當事人提供法言法語和群眾土話的翻譯服務。

近年來,福建法院順應人民群眾多樣化、個性化司法需求,將“理念更加親民、程序更加便民、結果更加利民”的思路貫穿現(xiàn)代訴訟服務體系建設過程,不斷增強訴訟服務的大集聚、針對性、專業(yè)化、精準度。

“我們每個法院訴訟服務中心基本具備引導區(qū)、訴訟輔導區(qū)、立案受理區(qū)、調(diào)解速裁區(qū)、自助服務區(qū)、休息等候區(qū)、綜合事務辦理區(qū)、信訪接待區(qū)等8個服務工作區(qū);有條件的法院還探索設立立案服務、電子檔案、調(diào)解、速裁、送達、執(zhí)行服務等分中心。”福建高院立案一庭負責人介紹說。

如何為群眾提供更加精準的個性化司法服務?福建法院結合實際,探索出了一條新路子。一方面,對公民、法人、律師等不同訴訟群體,在立案、審判、執(zhí)行、信訪等不同時期、不同階段的服務要求,提供有針對性的及時高效精準的個性化服務;另一方面,對老人、殘疾人、病患者等特殊群體開設綠色通道和開展上門立案、巡回立案服務,開設涉臺、涉僑、涉軍訴訟服務窗口等。

“感謝法院、感謝法官,幫我申請到了司法救助款,這錢真的很及時……”不久前,申請執(zhí)行人許某為感謝經(jīng)辦法官,特意一早坐車來到漳平市人民法院,向法官贈送錦旗,表達對法官司法為民的感謝之情。

據(jù)介紹,近年來,福建法院不斷加強和改進司法救助工作,積極為困難群眾排憂解難,結合個案當事人的家庭情況,最大限度地幫助申請執(zhí)行人緩解經(jīng)濟壓力,讓更多符合救助條件、生活困難的申請執(zhí)行人感受到司法的溫暖。

智能化:實施便捷服務

日前,永安市人民法院利用微信視頻進行遠程開庭,僅用15分鐘就成功調(diào)結一起繼承糾紛案件。

該案雙方當事人為一對姐妹。在原告遠嫁外地后,被告未組建家庭,與父親一同生活多年。其父去世后,房產(chǎn)便由被告占有使用。原告要求分割父親留下的房產(chǎn),被告則以其承擔了主要的贍養(yǎng)義務以及房產(chǎn)系其唯一住處為由,要求房產(chǎn)由其一人繼承。承辦法官了解到當事人雙方均有調(diào)解意愿,但因原告居住在外地,且有急事不便到永安開庭,便提出采用微信視頻庭審的建議,并得到了雙方當事人的贊同,并最終達成調(diào)解協(xié)議,房產(chǎn)歸被告一人所有,被告補償原告9.8萬元。法庭對微信庭審進行全程同步錄音錄像,并將經(jīng)被告簽字的調(diào)解協(xié)議寄送給原告進行簽字確認。

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計算飛速發(fā)展的當下,福建法院以智慧法院建設為契機,加快“五位一體”訴訟服務大平臺建設,把線上線下、一般和特殊等功能有機結合,全力推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力做到“最多跑一次、最好不要跑”,全面提升司法服務便利化水平。

泉州市中級人民法院推出“泉州微法院”微信小程序,除可實現(xiàn)微信立案、微信查詢案件、在線送達、轉接材料、執(zhí)行懸賞外,還能提交執(zhí)行線索、查看開庭公告、執(zhí)行公告以及文書模板等流程性事務。實現(xiàn)了從家門口到網(wǎng)上,再從網(wǎng)上到指尖的突破性訴訟服務。

泉州市豐澤區(qū)人民法院推出24小時自助司法服務,配合該院全省首創(chuàng)的“訴服通”手機智能APP、全市法院首臺智能導訴機器人和智能送達終端等設備,讓人民群眾更加便捷地行使訴權,更加直接地監(jiān)督司法。

廈門市思明區(qū)人民法院與廈門市鷺江公證處在全國率先開展訴訟與公證的全方位戰(zhàn)略合作,走出了一條公證機構與人民法院全方位跨界合作的新型路徑……

記者在采訪中了解到,福建法院想方設法將實體訴訟服務功能向網(wǎng)上拓展,推進全省法院訴訟服務“一張網(wǎng)”建設,為當事人提供網(wǎng)上訴訟服務,開展在線調(diào)解、網(wǎng)上速裁、視頻庭審、視頻接訪等工作,方便當事人“一網(wǎng)通辦”在線辦理各項訴訟事務,做到全部環(huán)節(jié)留痕、信息自動推送、庭審同步錄播。扎實推進同各級黨委政法委主辦的綜治中心、網(wǎng)格化管理中心的信息對接共享,為開展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上送達提供信息技術支撐。

“‘掌上法院’‘科技法庭’‘云柜系統(tǒng)’‘無紙化辦公’‘網(wǎng)上辦案’……這些高大上的信息化成果,在福建法院生命力不斷彰顯,真的非常棒。”省人大代表鄭恩贊嘆不已。

人文化:實施品質服務

“您好,我是法庭義工,有什么可以幫您嗎?”日前,張大爺一走進思明區(qū)法院訴訟服務大廳,身穿紅馬甲的法庭義工蔡麗萍就面帶微笑迎了上來,并將一杯熱茶遞到張大爺手中。

據(jù)介紹,法庭義工機制始于2014年,是思明區(qū)法院與思明區(qū)城市義工協(xié)會合作開展的全國首個法庭公益志愿服務項目,目前已推廣到廈門全市法院系統(tǒng)。法庭義工來自社會各行各業(yè)。有在校學生,有退休老人,有專業(yè)志愿者,有社區(qū)熱心腸。他們義務地為來法院辦事的當事人提供咨詢引導、攙扶老幼、關愛殘障、勸慰開導、文明宣介等便民服務。

“法庭義工是法院與群眾之間的溝通橋梁,增強了司法親和力,促進陽光司法,也大大提升了司法公信。”全國人大代表張林順肯定說。

只有全力打造可感知的高品質、能認同的好品質、真體驗的優(yōu)品質的訴訟服務,才能不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。為此,福建法院創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,在增強訴訟服務的親和力、規(guī)范化、標準化、人文化、互動化上下功夫,取得明顯成效。

全省法院著力推進12368訴訟服務熱線建設。2018年8月底,12368訴訟服務熱線全面建成并在全省法院投入使用,打造集信息查詢、聯(lián)系法官、訴訟咨詢、投訴舉報、涉訴信訪、意見建議等多項功能于一體的綜合性便民服務平臺,進一步暢通法院與人民群眾之間的聯(lián)系渠道。

同時,深入推進多元化糾紛解決機制改革,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等社會解紛力量的作用。據(jù)悉,福建省高級人民法院先后與27家部門和行業(yè)建立了訴調(diào)對接機制,全省各級法院積極與相關機構、組織進行對接,實現(xiàn)多元化主體參與、立體化解紛。目前,全省各級法院已聘請各類特邀調(diào)解組織884個,特邀調(diào)解員3554名。

此外,福建法院還不斷挖掘和延伸訴訟服務的深度和廣度,在訴訟服務中心建立普法基地,設立閱覽室,播放法治微電影,進行庭審直播,讓人民群眾潛移默化接受法治文化熏陶,進一步提高訴訟服務的品質。廈門市中級人民法院聯(lián)合思明區(qū)政府建成了全國首個府院共建的法治文化項目——“七星法治文化街區(qū)”,延伸了法治文化輻射面。泉州法院巧取茶文化中“禮讓、友愛、和諧”的精髓,將“司法功夫茶”“茶桌調(diào)解法”引入訴訟調(diào)解中,讓泡茶、品茶的過程成為當事人從相互拒絕、排斥到相互傾訴、和解的過程。

“下一步要切實加強組織領導,強化主體責任,突出工作重點,加快改造升級,全面形成建設集約、服務集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成的福建法院現(xiàn)代化訴訟服務體系。”福建高院分管院領導說。

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