近期，北京、山東、山西、江蘇等多地出臺(tái)新舉措，包括進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本、幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)等方面來促就業(yè)，一攬子舉措備受關(guān)注。

挖掘潛力!促就業(yè)， 未來的市場(chǎng)空間如何再拓展?完善服務(wù)!助力企業(yè)，配套措施怎樣深入推進(jìn)?1月3日晚，清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任胡乃軍和央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈做客《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》演播室，深度解析。

促就業(yè) 多地出了哪些新舉措?

胡乃軍：促就業(yè)更重市場(chǎng)調(diào)節(jié) 精準(zhǔn)調(diào)控

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任 胡乃軍：從多地出臺(tái)的促就業(yè)舉措來看，更多的是一種從市場(chǎng)調(diào)節(jié)入手，更加注重調(diào)控的精準(zhǔn)。例如像北京推出鼓勵(lì)用人單位招用北京市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役士兵、企業(yè)分流職工等的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5000元提高到每人每年8000元，還有見習(xí)補(bǔ)貼擴(kuò)大人員范圍，都非常精準(zhǔn)、細(xì)致、定向，對(duì)促進(jìn)就業(yè)會(huì)起到積極的效果。

劉戈：解決就業(yè) 給更多小微企業(yè)加油

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：我們看到多個(gè)地方促進(jìn)就業(yè)所使用的工具和手段越來越多了，以前主要有下崗再培訓(xùn)以及社會(huì)保障等舉措，現(xiàn)在更多的從企業(yè)角度出發(fā)，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，一攬子措施對(duì)小微企業(yè)來說是一個(gè)信心的來源，讓企業(yè)對(duì)未來更有預(yù)期，更愿意去吸納就業(yè)。

新聞背景：

數(shù)據(jù)顯示，2018年1到11月，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1293萬人，同比增加13萬人。此外，2018年11月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比上月和上年同期均下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)年齡來看，25至59歲勞動(dòng)年齡人口是參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主力軍，其失業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)定在4.4%的較低水平。

穩(wěn)就業(yè)未來著力點(diǎn)在哪里?

新聞鏈接：

2018年12月初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》，意見提出：對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

此外，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，可分別申請(qǐng)最高不超過15萬元和300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。實(shí)施三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年。

胡乃軍：企業(yè)有錢賺 就業(yè)會(huì)更穩(wěn)

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任 胡乃軍：穩(wěn)就業(yè)的核心是在于穩(wěn)企業(yè)，企業(yè)有好的市場(chǎng)環(huán)境，有錢賺，企業(yè)穩(wěn)了，就業(yè)才能穩(wěn)。從持續(xù)推出的政策來看，包括進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也包括讓企業(yè)有好的融資環(huán)境，包括相關(guān)的配套服務(wù)也在跟上，這些都是在助力企業(yè)成長(zhǎng)，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。

劉戈：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶動(dòng)新舊崗位轉(zhuǎn)換

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶動(dòng)的就是新舊崗位的轉(zhuǎn)換，我打個(gè)比方，像建筑工地的一個(gè)建筑工人，他可能會(huì)轉(zhuǎn)換成了快遞小哥的新崗位，這是屬于舊的行業(yè)向新的行業(yè)轉(zhuǎn)換。另外還有從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)換，在一些大城市對(duì)服務(wù)業(yè)需求逐步增加，一些從事制造業(yè)的人員就會(huì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，比如餐飲、養(yǎng)老、旅游、文化娛樂等行業(yè)。

胡乃軍：穩(wěn)就業(yè)需要多方聯(lián)動(dòng) 是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任 胡乃軍：未來穩(wěn)就業(yè)要注重多個(gè)部門的政策協(xié)調(diào)性、綜合性和統(tǒng)一性，原來可能一個(gè)部門出臺(tái)一個(gè)政策就能起到很好的就業(yè)調(diào)控作用，但現(xiàn)在不僅需要人力資源和社會(huì)保障部門，甚至需要發(fā)改委、工商、稅務(wù)、環(huán)保等各個(gè)部門出臺(tái)政策，還需要財(cái)稅金融等部門的支持，發(fā)揮一攬子統(tǒng)籌整合的作用，政策的效果才能更大發(fā)揮出來。

劉戈：穩(wěn)就業(yè) 有信心 也有底氣

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：穩(wěn)就業(yè)的信心來自我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行，新動(dòng)能快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的就業(yè)基礎(chǔ)。此外，從2012年開始，勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)逐年減少態(tài)勢(shì)，2012年到2017年，我國勞動(dòng)力年齡人口累計(jì)減少2300多萬人，再加上服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快，所以穩(wěn)就業(yè)我們有底氣。