在房地產市場已經(jīng)明顯不同于過去的情況下,一些城市根據(jù)自身情況對房地產調控政策進行微調,穩(wěn)定市場預期,完全是可以理解的。
12月18日晚,山東菏澤一則關于取消住房限售政策的通知引發(fā)了廣泛的關注。
菏澤樓市調控不具代表性
這個名為菏澤市《關于推進全市棚戶區(qū)改造和促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中明確規(guī)定,取消新購住房限制轉讓措施。
對于這個被媒體解讀為“打響樓市調控第一槍”的舉措,山東省住建廳先是表示菏澤的文件“沒有報備,已經(jīng)要求菏澤住建局盡快進行政策解讀”。隨后,山東省住建廳人士回應稱:關于房地產調控,山東省住建廳和國家的調控政策是一致的,采用一城一策、因城施策的管控措施。因為各地方城市情況不一樣,在政策方面也不是一刀切,省住建廳不干涉各個地方住建部門的具體政策。
19日晚間,菏澤市住建局就此事作出說明,表示有不少市民,特別是棚改貨幣化補償?shù)氖忻瘢虿荒苻k理過戶而無法購買合適的存量住房,要求取消限制轉讓期限規(guī)定的愿望十分迫切。同時,為防商品住房價格出現(xiàn)大的波動,決定取消已出臺的限制新購和二手住房轉讓期限規(guī)定。
對于菏澤取消限售,一方面,我認為輿論的反應有點過頭了,這不過是個非熱點的四五線城市調控政策的微調,并不具有代表性;另一方面,站在中國經(jīng)濟的大局和房地產市場當下的具體情況,一些城市根據(jù)自身情況取消限售等措施,對房地產調控政策進行微調,穩(wěn)定市場預期,完全是必要和可以理解的。
眾所周知,本輪房地產調控始于2016年的“9·30”政策。在兩年多的時間里,各地出臺了從限購、限售、限貸、限離等一系列調控措施,調控力度之大,覆蓋范圍之廣,調控程度之嚴厲,都可謂空前。
以限售為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國有接近90個城市出臺了限售措施。在兩年多的時間里,高層一方面不斷強化房地產調控的預期,不斷強調“房住不炒”的定調。特別是在今年7月政治局會議上,罕見強調“下決心解決房地產市場的問題”,決心之大,前所未有。另一方面,在加強調控的同時,不斷強調加快房地產長效機制的建設。
房地產市場已告別高燒
從房地產市場看,經(jīng)歷兩年多的調控,到今年上半年,整個房地產市場已趨于穩(wěn)定,遏制投資投機的政策目標基本已經(jīng)達到。與此同時,房地產市場的基本面也在悄然變化。隨著市場的穩(wěn)定,房價上漲的預期也在改變。特別是下半年以來,房地產市場整體已明顯降溫。
第一,從70個大中城市的房價數(shù)據(jù)看,從下半年開始,房價上漲的動力基本衰竭,包括一線城市在內的熱點城市房價出現(xiàn)了一定的調整,多地二手房出現(xiàn)了量價齊跌的情況;
第二,土地市場明顯降溫,無論是土地溢價率,還是土地市場的溫度,都和去年不可同日而語。前11個月,全國300個城市住宅類用地平均溢價率為7%,較去年同期下降15個百分點。土地流拍也創(chuàng)下2014年以來的新高。土地市場被視為房地產市場的先行指標,從土地市場的情況看,房地產市場降溫已成定局;
第三,從房地產開發(fā)投資、銷售以及景氣指數(shù)等指標看,房地產市場已告別高燒,回復常態(tài),整個房地產市場的預期已經(jīng)從看漲向看跌轉變;
最后,開發(fā)商對市場判斷趨于謹慎,一些開發(fā)商喊“活下來”,一些開發(fā)商開始“去地產化”。這都意味著,房地產市場整體已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的變化。
就中國經(jīng)濟而言,前不久召開的中央政治局會議定調2019年中國經(jīng)濟,面對錯綜復雜的局面,中央強調要增強優(yōu)惠意識,重申要“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”。
“穩(wěn)”可以說是明年中國經(jīng)濟政策的核心,中央雖然沒有明確提出“穩(wěn)地產”的說法,但穩(wěn)定房地產市場,也是穩(wěn)經(jīng)濟的應有之義。在房地產市場已經(jīng)明顯不同于過去的情況下,對政策進行適當調整,穩(wěn)定房地產市場,避免房地產市場出問題,是必要的。
但這不意味著又鼓勵房價上漲,放棄“房住不炒”的基本理念。抑制投資投機是長期的,但根據(jù)房地產市場的具體情況對調控政策調整,更加有利于房地產市場的發(fā)展。如果后續(xù)有城市跟進調整,也不必大驚小怪。
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