要全面落實(shí)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。一是建立健全有利于各類資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)的體制機(jī)制，做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章。“整合”就是要發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，把各類涉農(nóng)資金盡可能打捆使用，形成合力。“撬動(dòng)”就是要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是消除社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村的制度障礙，重點(diǎn)是探索建立社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機(jī)制。三是提高農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的效能。調(diào)整政策的著力點(diǎn)，突出競(jìng)爭(zhēng)力指向，加大對(duì)農(nóng)田水利、土地整治、農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)降成本、提效率。還應(yīng)突出綠色生態(tài)指向，加大對(duì)退耕還林、退耕還濕和節(jié)水灌溉、耕地地力保護(hù)、化肥農(nóng)藥減量、農(nóng)業(yè)廢棄物回收、地下水超采和重金屬污染地區(qū)治理等的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是提高農(nóng)村公共服務(wù)供給水平。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和便利性，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，著力增加農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，著力提高農(nóng)民報(bào)銷比例，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，著力提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。五是為鄉(xiāng)村聚人氣、添活力。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引城市各類人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、休閑旅游、養(yǎng)老。重聚鄉(xiāng)村人氣，最終實(shí)現(xiàn)振興。